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　　計(jì)劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高、《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》施行、浙江進(jìn)一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容……7月起，一批新規(guī)正式施行，看看哪些將影響你的生活~

　　浙江進(jìn)一步提升生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保障待遇

　　浙江省醫(yī)療保障局、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于助力“浙有善育”促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工作的通知》，并將于7月1起日實(shí)施。

　　《通知》明確，浙江將進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)政策、提升兒童醫(yī)療保障待遇、優(yōu)化醫(yī)保生育服務(wù)能力。以在職職工身份參加浙江職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)。

　　浙江進(jìn)一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容

　　浙江省教育廳等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于遴選非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，7月1日起實(shí)施。

　　《意見(jiàn)》明確了遴選條件和程序。其中，遴選非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循公益屬性、 雙層遴選、自主申報(bào)、公開(kāi)公正、動(dòng)態(tài)管理等原則。同時(shí)，非學(xué)科機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備辦學(xué)資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)、培訓(xùn)課程、信譽(yù)實(shí)力等基本條件。

　　建立困難見(jiàn)義勇為人員救助幫扶機(jī)制

　　浙江省民政廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省退役軍人事務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立困難見(jiàn)義勇為人員救助幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，7月1日起施行。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，政府給予見(jiàn)義勇為人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、傷殘撫恤金等，在申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí)不計(jì)入家庭收入范圍；該部分收入形成的銀行存款也不計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)范圍。

　　最低生活保障邊緣家庭中的重病、重殘和三級(jí)、四級(jí)精神、智力殘疾見(jiàn)義勇為人員，按單人戶(hù)納入最低生活保障范圍。見(jiàn)義勇為人員的子女符合孤兒及困境兒童認(rèn)定的，及時(shí)納入相應(yīng)的保障范圍。

　　浙江將降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)門(mén)檻

　　浙江省財(cái)政廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度 助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》7月1日起實(shí)施。

　　《通知》明確，浙江將通過(guò)進(jìn)一步提高價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度、降低交易成本、加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算管理、加大支持科技創(chuàng)新力度、完善政府綠色采購(gòu)政策、優(yōu)化評(píng)審管理、升級(jí)數(shù)字化平臺(tái)服務(wù)等措施，全力發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　浙江規(guī)范省級(jí)山海協(xié)作資金管理

　　浙江省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)浙江省山海協(xié)作資金管理辦法的通知》7月1日起實(shí)施。

　　山海協(xié)作資金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為經(jīng)省山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的省級(jí)山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)所屬的山區(qū)26縣?！锻ㄖ访鞔_，2022年完成申報(bào)并審核通過(guò)的“產(chǎn)業(yè)飛地”和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的60%下達(dá)基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金，逾期啟動(dòng)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。2023年底，對(duì)“產(chǎn)業(yè)飛地”和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用情況進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)估，按照評(píng)價(jià)等次，于2024年初下達(dá)剩余獎(jiǎng)勵(lì)資金，中期績(jī)效評(píng)估不合格的不予安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　浙江推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展

　　浙江省科學(xué)技術(shù)廳等7部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》7月8日起實(shí)施。

　　《通知》表示，浙江將對(duì)在國(guó)有科技型企業(yè)連續(xù)工作3年以上、在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中作出重要貢獻(xiàn)的科技人才，探索實(shí)施超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投等激勵(lì)方式；對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，在土地、能耗、水資源等指標(biāo)方面給予傾斜支持。同時(shí)，浙江將實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)給予不低于100萬(wàn)元支持。

　　浙江首部涉鐵地方性法規(guī)正式出臺(tái)

　　《浙江省鐵路安全管理?xiàng)l例》7月1日起施行。

　　《條例》明確了鐵路線(xiàn)路和運(yùn)營(yíng)安全。鐵路橋梁下的鐵路用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境，按照確保鐵路設(shè)施設(shè)備安全的要求，依法實(shí)施封閉管理或者保護(hù)性利用管理；鐵路橋梁下的鐵路用地用于群眾休閑娛樂(lè)、體育健身、小型車(chē)輛停放等公益用途的，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意，并采取安全防護(hù)措施，不得影響鐵路安全。

　　《中華人民共和國(guó)印花稅法》施行

　　《中華人民共和國(guó)印花稅法》自2022年7月1日起施行，1988年8月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》同時(shí)廢止。

　　該法明確印花稅的計(jì)稅依據(jù)如下：

　　·應(yīng)稅合同的計(jì)稅依據(jù)，為合同所列的金額，不包括列明的增值稅稅款；

　　·應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)的計(jì)稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)所列的金額，不包括列明的增值稅稅款；

　　·應(yīng)稅營(yíng)業(yè)賬簿的計(jì)稅依據(jù)，為賬簿記載的實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額；

　　·證券交易的計(jì)稅依據(jù)，為成交金額。

　　同時(shí)，對(duì)應(yīng)稅憑證的副本或者抄本等八種憑證免征印花稅。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院對(duì)居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、破產(chǎn)、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等情形可以規(guī)定減征或者免征印花稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍擴(kuò)大，新增批發(fā)零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)

　　財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》，自2022年7月1日起，擴(kuò)大《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)）規(guī)定的制造業(yè)等行業(yè)留抵退稅政策的適用范圍，增加“批發(fā)和零售業(yè)”、“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“教育”、“衛(wèi)生和社會(huì)工作”和“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”7個(gè)行業(yè)（以下稱(chēng)批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)），實(shí)施按月全額退還增量留抵稅額以及一次性退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。

　　符合條件的批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。符合條件的批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。

　　進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度

　　財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》，自2022年7月1日起執(zhí)行。

　　《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，確保中小企業(yè)合同份額。要通過(guò)提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開(kāi)展合同融資、免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件等方式，為中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)提供便利。要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)支付采購(gòu)資金，不得收取沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。調(diào)整對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%。提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。

　　《關(guān)于支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算的通知》7月21日起實(shí)施

　　中國(guó)人民銀行印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算的通知》，支持銀行和支付機(jī)構(gòu)更好服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，自2022年7月21日起實(shí)施。

　　《通知》主要內(nèi)容包括：

　　·加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度，完善跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)政策；

　　·將支付機(jī)構(gòu)跨境業(yè)務(wù)辦理范圍由貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易拓寬至全部經(jīng)常項(xiàng)下；

　　·明確銀行、支付機(jī)構(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)主體展業(yè)和備案要求；

　　·明確業(yè)務(wù)真實(shí)性審核、反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅以及數(shù)據(jù)報(bào)送等要求，壓實(shí)銀行與支付機(jī)構(gòu)展業(yè)責(zé)任，防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　計(jì)劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高

　　財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定自2022年7月1日起，提高計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)。

　　獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月450元提高至每人每月590元；獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高至每人每月460元。一級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高至每人每月520元；二級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高至每人每月390元；三級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高至每人每月260元。

　　新《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》施行

　　國(guó)家鐵路局、公安部公布《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》，自2022年7月1日起施行。原《國(guó)家鐵路局 公安部關(guān)于發(fā)布鐵路<禁止攜帶物品目錄>的公告》（國(guó)鐵運(yùn)輸監(jiān)〔2015〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

　　《目錄》明確禁止托運(yùn)和隨身攜帶槍支子彈類(lèi)（含主要零部件）、爆炸物品類(lèi)、管制器具、易燃易爆物品、毒害品等十類(lèi)物品，并對(duì)禁止隨身攜帶但可以托運(yùn)的物品、限制隨身攜帶的物品作出規(guī)定。包裝密封完好、標(biāo)志清晰且酒精體積百分含量大于或者等于24%、小于或者等于70%的酒類(lèi)飲品累計(jì)不超過(guò)3000毫升；香水、花露水、噴霧、凝膠等含易燃成分的非自噴壓力容器日用品，單體容器容積不超過(guò)100毫升，每種限帶1件。

　　自2022年7月1日起出廠(chǎng)的淋浴器、凈水機(jī)產(chǎn)品必須加施水效標(biāo)識(shí)

　　國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《中華人民共和國(guó)實(shí)行水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第三批）及淋浴器、凈水機(jī)水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》。

　　《淋浴器水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》覆蓋的產(chǎn)品范圍是安裝在建筑物內(nèi)的冷、熱水供水管路末端，公稱(chēng)壓力（靜壓）不大于1.0MPa，介質(zhì)溫度為4℃—90℃條件下的盥洗室（洗手間、浴室）、淋浴房等衛(wèi)生設(shè)施上使用的淋浴器（含花灑或花灑組合）。淋浴器水效標(biāo)識(shí)標(biāo)注的主要信息包括生產(chǎn)者、產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、水效等級(jí)、流量等內(nèi)容。

　　《凈水機(jī)水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》覆蓋的產(chǎn)品范圍是以市政自來(lái)水或其他集中式供水為原水，以反滲透膜或納濾膜作為主要凈化元件，供家庭或類(lèi)似場(chǎng)所使用的小型凈水機(jī)。凈水機(jī)水效標(biāo)識(shí)標(biāo)注的主要信息包括生產(chǎn)者、產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、水效等級(jí)、凈水產(chǎn)水率、額定總凈水量等。

　　自2022年7月1日起出廠(chǎng)的淋浴器、凈水機(jī)產(chǎn)品必須加施水效標(biāo)識(shí)，2022年7月1日前出廠(chǎng)或進(jìn)口的產(chǎn)品，可延遲至2023年7月1日前加施。

　　《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，自2022年7月1日起實(shí)施。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T246-2012）同時(shí)廢止。制定此標(biāo)準(zhǔn)為了規(guī)范和統(tǒng)一房屋建筑編碼及其基本屬性，提供房屋建筑全生命周期數(shù)字化管理的信息共享和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)明確建筑碼、基本屬性采集、數(shù)據(jù)處理和信息共享應(yīng)用，不適用于構(gòu)筑物。

　　對(duì)載客類(lèi)、載貨類(lèi)等通用航空活動(dòng)安檢、運(yùn)輸管理提出更高要求

　　交通運(yùn)輸部制定公布了《通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則》，自2022年7月1日起施行。

　　《規(guī)則》明確了對(duì)通用航空器運(yùn)營(yíng)人安保工作的具體要求：

　　·明確運(yùn)營(yíng)人對(duì)通航安保工作承擔(dān)主體責(zé)任；

　　·要求運(yùn)營(yíng)人制定安保方案并及時(shí)修訂、妥善保存，并要有安保機(jī)構(gòu)或安保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安保責(zé)任；

　　·要求運(yùn)營(yíng)人加強(qiáng)人員管理，對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展背景調(diào)查、安保培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素養(yǎng)；

　　·要求運(yùn)營(yíng)人采取有效安保措施確保航空器安全；

　　·考慮到載客類(lèi)、載貨類(lèi)等通用航空活動(dòng)事關(guān)公眾安全，對(duì)其安全檢查、人員或物品的運(yùn)輸管理提出了更高要求。

　　《銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法》實(shí)施

　　為規(guī)范銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)，保護(hù)市場(chǎng)參與者合法權(quán)益，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，中國(guó)人民銀行制定公布《銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法》，自2022年7月1日起實(shí)施。

　　《辦法》從市場(chǎng)參與者、履約保障品、主協(xié)議等方面完善債券借貸制度，包括支持市場(chǎng)參與者規(guī)范開(kāi)展集中債券借貸業(yè)務(wù)等，提高債券借貸交易效率和靈活性。同時(shí)，為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，《辦法》明確了大額借貸報(bào)告及披露、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、自律管理等有關(guān)要求。

責(zé)任編輯：宋越