新華社杭州3月18日電?9個(gè)多月前,中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重任。成體系、強(qiáng)推進(jìn)、抓改革、建機(jī)制,按照“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”的目標(biāo),浙江上下齊心,不斷探索具有示范意義的共同富裕之路。
鍛長(zhǎng)板夯實(shí)共富基礎(chǔ)
3月的浙江,萬(wàn)物復(fù)蘇,生機(jī)盎然。
義烏市中國(guó)小商品城人來(lái)人往,這個(gè)全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)里,商戶們一邊與采購(gòu)商熱情洽談,一邊處理網(wǎng)上訂單,還利用市場(chǎng)提供的共享直播間向海外客戶推介產(chǎn)品。
義烏市中國(guó)小商品城經(jīng)過(guò)春節(jié)假期的休整后重新開(kāi)市營(yíng)業(yè),這是經(jīng)營(yíng)戶整理貨架(2月12日攝)。新華社記者 江漢 攝
“元旦以來(lái),義烏市場(chǎng)訂單同比增長(zhǎng)10%,持續(xù)迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力和盎然生機(jī)?!绷x烏市小商品城商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王向榮說(shuō)。
日暮時(shí)分,杭州市余杭區(qū)小古城村一株老樟樹(shù)下,村民正在討論大量游客進(jìn)村后交通疏解的預(yù)案。前幾年,正是通過(guò)“樟樹(shù)下議事”這一民主協(xié)商機(jī)制,全村確定了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方向。
2021年,這個(gè)不到千戶的村子,接待游客32.6萬(wàn)人次,村集體收入達(dá)992萬(wàn)元,村民人均收入49326元。
行走在之江大地,處處呈現(xiàn)活力涌動(dòng)、景美人和、詩(shī)意棲居的美好景象。
2021年6月10日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》公布。浙江第一時(shí)間出臺(tái)實(shí)施方案,明確“四率先三美”發(fā)展目標(biāo)和“七個(gè)先行示范”實(shí)施路徑。
建設(shè)共同富裕示范區(qū),高質(zhì)量發(fā)展是基礎(chǔ)。在浙江,大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目構(gòu)建起浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底盤;以民營(yíng)企業(yè)為代表的千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展,成為高質(zhì)量發(fā)展的活躍細(xì)胞。
——經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。2021年,浙江經(jīng)濟(jì)總量突破7萬(wàn)億元,人均GDP達(dá)到11.3萬(wàn)元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.94;
——科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升聯(lián)動(dòng)推進(jìn),市場(chǎng)主體活力持續(xù)激發(fā)。2021年,浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)17.1%、17%,凈增市場(chǎng)主體65.2萬(wàn)戶;
——對(duì)外開(kāi)放水平繼續(xù)提升,“雙循環(huán)”發(fā)展活力不斷涌現(xiàn)。2021年,浙江外貿(mào)進(jìn)出口總額躍居全國(guó)第三,“義新歐”中歐班列同比增長(zhǎng)36%,寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)13年全球第一……
3月14日,杭州市余杭區(qū)小古城村一株老樟樹(shù)下,村民在商議鄉(xiāng)村發(fā)展事項(xiàng)。新華社記者 翁忻旸 攝
要高質(zhì)量發(fā)展,就要高水平均衡。嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)勝豐村坐落于銀杏天鵝湖與西千畝蕩之間。湖光山色中,修舊如舊的棧道與現(xiàn)代藝術(shù)墻繪相映成趣,嶄新的民居內(nèi)生活設(shè)施一應(yīng)俱全?!艾F(xiàn)在農(nóng)村的生活,讓城里人都向往呢!”村民張金泉樂(lè)呵呵地說(shuō)。
“農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,山區(qū)26縣農(nóng)民收入增速快于全省農(nóng)民,低收入農(nóng)戶收入增速快于全省農(nóng)民?!闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王通林用“三個(gè)快于”概括了2021年浙江城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)是全球規(guī)模最大的影視實(shí)景拍攝基地。從劇組美工做到年收入超30萬(wàn)元的道具租賃商,朱冬青早已是“新橫店人”?!皺M漂廣場(chǎng)、文化禮堂,還有大量的優(yōu)秀影視作品展演,橫店不僅是我們創(chuàng)業(yè)的地方,也是我們的精神家園?!彼f(shuō)。
建設(shè)萬(wàn)余座鄉(xiāng)村文化禮堂,布局城市書房,推行志愿服務(wù)……在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中,浙江始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn),不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
“共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)局,初步構(gòu)建共同富裕話語(yǔ)體系、目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,系統(tǒng)謀劃扎實(shí)推進(jìn)重大改革特別是‘?dāng)U中’‘提低’改革,制定40多項(xiàng)專題政策和方案?!闭憬∥饕?fù)責(zé)同志總結(jié)2021年浙江推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的進(jìn)展時(shí)說(shuō)。
補(bǔ)短板縮小“三大差距”
1月5日,浙江2022年擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開(kāi)工。本次集中開(kāi)工項(xiàng)目共358個(gè),總投資6386億元。其中,浙江省山區(qū)26縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,總投資1018億元。
浙江具有建設(shè)共同富裕示范區(qū)的良好基礎(chǔ),同時(shí)在優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的有效路徑方面還有較大探索空間。這也是浙江實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大潛力所在。
臺(tái)州市三門縣健跳漁港碼頭,漁民從歸港的漁船上卸下漁獲(2021年9月12日攝)。新華社發(fā) 林利軍 攝
——一道海鮮,打開(kāi)了三門縣提升高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的新空間。
“三門灣,金銀灘”,作為山區(qū)26縣之一,臺(tái)州市三門縣因漁業(yè)資源豐富而聞名。提升品質(zhì)、開(kāi)拓市場(chǎng),再加上日益便捷的運(yùn)輸條件,對(duì)于保鮮要求極高的三門小海鮮已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了蘇浙滬次日直達(dá)。
三門小海鮮2021年產(chǎn)值達(dá)58億元,“小海鮮·舌尖上的鮮甜”入選浙江省首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕典型案例。
健全“一縣一策”推動(dòng)山區(qū)共富機(jī)制,是增強(qiáng)浙江區(qū)域均衡發(fā)展格局的關(guān)鍵。淳安縣做強(qiáng)水飲料、永嘉縣專注泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、遂昌縣發(fā)展金屬制品特色產(chǎn)業(yè)……浙江正在不斷提升山區(qū)26縣內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我“造血”功能。
——一只胡柚,讓常山縣找到了生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化的新路徑。
從“一袋”10元提升到“一個(gè)”10元,衢州市常山縣產(chǎn)量豐富的胡柚走出了一條“溢價(jià)”之路:集中連片收儲(chǔ)農(nóng)戶胡柚林建設(shè)共富果園,通過(guò)專業(yè)化管理、品牌化營(yíng)銷提升胡柚附加值。
常山縣委書記潘曉輝說(shuō),通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,共富果園以流轉(zhuǎn)費(fèi)一次分配保底收益,以增值收益二次分紅反哺農(nóng)戶,進(jìn)一步優(yōu)化了村民的致富之路。
果農(nóng)在浙江省衢州市常山縣太公山胡柚基地采摘胡柚(2021年11月10日攝)。新華社發(fā) 陳勤幸 攝
在共同富裕探索中,浙江健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)力保障機(jī)制,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,不斷探索縮小城鄉(xiāng)差距的機(jī)制性制度性創(chuàng)新模式。
——一個(gè)平臺(tái),為務(wù)工人員靈活就業(yè)穩(wěn)定增收提供了新保障。
點(diǎn)擊手機(jī)屏幕,進(jìn)入寧波市人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)靈活就業(yè)專區(qū),一大批用工崗位被分門別類羅列?!皰叽a后填一下基本信息,就能像‘點(diǎn)外賣’那樣‘點(diǎn)’到心儀的工作?!睂幉ㄊ腥瞬欧?wù)中心主任宋建權(quán)說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè),是推進(jìn)收入分配制度改革的重要基礎(chǔ)。浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波說(shuō),浙江的“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案,核心指標(biāo)是到2025年,浙江家庭年可支配收入10萬(wàn)至50萬(wàn)元群體比例要達(dá)到80%、20萬(wàn)至60萬(wàn)元群體比例要達(dá)到45%。
面對(duì)教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板,浙江推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源“下沉”,積極建設(shè)育兒友好、老齡友好社會(huì)。新增150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有托育機(jī)構(gòu),每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成1家智慧公辦養(yǎng)老院……一項(xiàng)項(xiàng)具體、實(shí)在的民生建設(shè)任務(wù),被明確列入2022年浙江省政府工作報(bào)告中。
謀變革為全國(guó)大局探路
虎年新春上班第一天,浙江召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)。浙江提出,要對(duì)表落實(shí)中央要求,聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和群眾急難愁盼問(wèn)題,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕美好社會(huì)建設(shè),加快探索具有普遍意義的共同富裕之路。
在位于湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)的金洲管道科技股份有限公司,工作人員和智能機(jī)器人協(xié)作生產(chǎn)不銹鋼管件(2月14日攝)。新華社記者 翁忻旸 攝
——堅(jiān)持地方規(guī)劃與國(guó)家布局的有效銜接,形成示范效應(yīng)。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō),浙江共同富裕的探索實(shí)踐是全國(guó)共同富裕整體布局的重要組成部分,浙江有效銜接整體的國(guó)家規(guī)劃和局部的地方布局,形成協(xié)同效應(yīng)。在被確立為共同富裕示范區(qū)以后,浙江結(jié)合國(guó)家需要與地方特色,詳細(xì)制定了實(shí)施方案,將國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為地方實(shí)踐,繪就共同富裕的“施工圖”。
——堅(jiān)持整體推動(dòng)與率先突破的有機(jī)統(tǒng)一,探索推進(jìn)路徑。浙江正以數(shù)字化改革為總抓手,一體推進(jìn)縮小地區(qū)差距、縮小城鄉(xiāng)差距、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、精神生活共同富裕、共同富裕基本單元等5類34項(xiàng)重大改革,謀劃實(shí)施共富型大社保體系、財(cái)稅政策體系等重大改革方案,努力開(kāi)拓共性問(wèn)題的破解之道、引領(lǐng)變革的先行之路。
浙江省財(cái)政廳廳長(zhǎng)尹學(xué)群說(shuō),以“擴(kuò)中”“提低”為例,打造中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu),要著力構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。
——堅(jiān)持長(zhǎng)期目標(biāo)與階段成效的有序推進(jìn),確保共富效果。國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)司司長(zhǎng)哈增友日前表示,一方面,必須明確共同富裕要靠共同奮斗,另一方面,需要堅(jiān)持盡力而為、量力而行地推進(jìn)共同富裕。在推進(jìn)過(guò)程中,要堅(jiān)持有所為有所不為,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。
2021年12月24日拍攝的寧波舟山港穿山港區(qū)。新華社發(fā) 湯健凱 攝
“共同富裕不等于平均主義,不是同時(shí)富裕、同步富裕、同等富裕?!闭憬“l(fā)展改革委主任孟剛說(shuō),共同富裕不是吃“大鍋飯”“養(yǎng)懶漢”,要鼓勵(lì)全體人民辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)致富增收。
讓“稻花畬鄉(xiāng)”品牌更亮,讓農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)更火,讓智慧農(nóng)業(yè)普及度更廣……杭州市桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)沈冠村黨總支書記黃金源的筆記本上,寫滿了村莊今年發(fā)展的“小目標(biāo)”。
“幸福是奮斗出來(lái)的。我們趕上了好時(shí)代,更要擼起袖子加油干!”黃金源信心滿滿。
文字記者:袁震宇 商意盈 王俊祿 顧小立
視頻記者:王懌文 孔令杭 應(yīng)曲川?報(bào)道員:鄧濤
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責(zé)任編輯:宋越
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