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　　原標(biāo)題：推動生態(tài)文明建設(shè)先行示范，代表委員熱議——讓綠色成為發(fā)展最動人的色彩

　　全國人大代表、浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長 方敏

　　全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長 劉銳

　　全國人大代表、桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村黨總支副書記 周忠蓮

　　全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長 南存輝

　　早春時節(jié)，萬物生長。兩年前的這個時候，習(xí)近平總書記到浙江調(diào)研考察，看到安吉余村和西溪國家濕地公園的保護(hù)和發(fā)展，他表示生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)，生態(tài)就會回饋你。他還強(qiáng)調(diào)，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。

　　兩年來，浙江堅持綠水青山就是金山銀山理念，以數(shù)字化改革為總牽引，交出了亮麗成績單——生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)10年提升。站在全國首個生態(tài)省的新起點(diǎn)，浙江從環(huán)境治理轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，在全國發(fā)布首個省級GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，為“兩山”轉(zhuǎn)化作出浙江探索。前不久，浙江還印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，明確了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時間表、路線圖。

　　今年的政府工作報告，對生態(tài)環(huán)境提出了“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展”的要求。作為綠水青山就是金山銀山理念發(fā)源地，浙江如何加快推動生態(tài)文明建設(shè)先行示范，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩？代表委員就此展開探討。

　　提升良好生態(tài)環(huán)境普惠度

　　記者：作為共同富裕示范區(qū)，浙江如何深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環(huán)境？

　　周忠蓮：望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是每一個村民的期盼。環(huán)溪村從“蒼蠅村”到“全國宜居示范村”，就是從環(huán)境改善開始的。在我看來，打造美麗宜居的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，不是簡單地搞大投入大建設(shè)，而是要持之以恒的精細(xì)化管理。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，浙江不僅要考慮錢袋子的問題，還要考慮“呼吸”的問題，把生活環(huán)境打造得更優(yōu)美、更宜居，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　劉銳：今年政府工作報告中提出，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。我認(rèn)為，這是浙江打造美麗宜居的生活環(huán)境的一個重要突破口。無論是污染治理還是生態(tài)保護(hù)修復(fù)，都能讓百姓獲得直觀的感受。我建議，浙江今后可從農(nóng)村廢棄物資源化利用和城市管網(wǎng)兩方面來鞏固“十三五”工作成果。比如，繼續(xù)提高農(nóng)村污水治理水平，加大對農(nóng)林生物質(zhì)的資源化利用，不僅能解決環(huán)境污染問題，還可以降低溫室氣體排放，讓發(fā)展與減排更和諧，這對美麗宜居的生活環(huán)境意義重大。

　　方敏：良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。我們把提升良好生態(tài)環(huán)境普惠度，作為助推共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要載體和抓手，加強(qiáng)生態(tài)惠民，高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)境治理由污染防治向生態(tài)保護(hù)修復(fù)升級，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距，不斷提升人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感。

　　加快拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道

　　記者：生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)。在加快推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化中，浙江目前有哪些探索和突破？

　　周忠蓮：我對這句話感觸頗深。環(huán)溪村是《愛蓮說》作者——北宋哲學(xué)家周敦頤的后裔聚居地，近年來，我們牢記總書記囑托，在持續(xù)改善村莊環(huán)境的基礎(chǔ)上，將歷史文化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，大力發(fā)展“蓮”主題農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)及民宿產(chǎn)業(yè)等，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　“百里不同風(fēng)，十里不同俗”，文化內(nèi)涵是鄉(xiāng)村的獨(dú)特魅力。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，要避免同質(zhì)化競爭，尋求保持鄉(xiāng)村特色和發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的最佳契合點(diǎn)，在深入挖掘鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)培育。此外，還應(yīng)從整體規(guī)劃定位上，將鄉(xiāng)村發(fā)展融入全域旅游大格局，推動區(qū)域內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　南存輝：加快推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，需要在綠色產(chǎn)業(yè)體系和綠色能源消費(fèi)等方面系統(tǒng)發(fā)力。然而，當(dāng)前戶用光伏作為綠色電力，還未能有效參與到綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場。建議國家相關(guān)部門借鑒推廣樂清分布式光伏碳資產(chǎn)聚合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，由電網(wǎng)公司組織整合分散的戶用光伏電站，形成規(guī)模效應(yīng)，加快推進(jìn)戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場，從而提高農(nóng)戶收益。

　　劉銳：制度和路徑很重要。浙江已經(jīng)在“兩山”轉(zhuǎn)化中做了不少探索，今后還要加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算機(jī)制，以及生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑的探索，并在全省建立GEP與GDP“雙核算、雙運(yùn)行、雙提升”的考評機(jī)制。把生態(tài)產(chǎn)品價值的開發(fā)和保持，作為政府工作評價的重要內(nèi)容。

　　方敏：總書記強(qiáng)調(diào)，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。浙江致力鞏固拓展“兩山”實(shí)踐優(yōu)勢，特別是近兩年，全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，把綠水青山建得更美。圍繞拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，浙江將組織開展新一輪生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地遴選培育，深入推進(jìn)低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)，打造一批生物多樣性保護(hù)體驗(yàn)地，爭取更多的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目列入國家試點(diǎn)，培育發(fā)掘生態(tài)富民最佳實(shí)踐，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把金山銀山做得更大。

　　有序推動綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　記者：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一個系統(tǒng)性工程，如何科學(xué)有序推進(jìn)？需要把握哪些問題？

　　方敏：做好碳達(dá)峰、碳中和工作，要統(tǒng)籌當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持減污降碳協(xié)同增效，穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。對浙江來說，在做好整體謀劃的同時，要積極推進(jìn)試點(diǎn)先行。比如浙江已經(jīng)率先建立年綜合能耗在5000噸標(biāo)煤以上的1635家重點(diǎn)企業(yè)碳賬戶，印發(fā)實(shí)施低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見，推進(jìn)首批24個省級低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、200個村（社區(qū)）和6個減污降碳協(xié)同試點(diǎn)建設(shè)。這些試點(diǎn)探索，對浙江做好碳達(dá)峰、碳中和工作具有示范意義。

　　此外，要嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。浙江已在九大重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目開展碳排放評價試點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入體系，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　南存輝：“雙碳”目標(biāo)為我國帶來了能源、電力領(lǐng)域的巨大變革，更安全、更清潔、更便宜、更便捷的能源，將成為能源格局優(yōu)化的主要力量。正泰集團(tuán)將持續(xù)發(fā)揮綠色能源、智能電氣、智慧低碳城市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，大力發(fā)展智能電網(wǎng)、智慧能源、新型儲能等技術(shù)，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　在此過程中，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造、加快發(fā)展綠色低碳未來產(chǎn)業(yè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不可或缺。建議國家相關(guān)部門建立健全可再生能源發(fā)電設(shè)備、新型儲能設(shè)備、電力裝備碳足跡評估和數(shù)據(jù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。此外，針對現(xiàn)有稅收政策中鼓勵和支持清潔能源發(fā)展的政策相對較少的情況，建議進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策的激勵和引導(dǎo)作用，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　劉銳：能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)至關(guān)重要，而這要經(jīng)歷大量的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)探索，還需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育。如果短期內(nèi)能源轉(zhuǎn)型的步子邁得太大，會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大壓力和風(fēng)險。因此，要做好多領(lǐng)域發(fā)力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、重點(diǎn)突破和有序推進(jìn)。同時，要加大對社會各層面的宣傳與培訓(xùn)力度，提高大家對“雙碳”的理解和認(rèn)識，推動浙江生態(tài)文明建設(shè)先行示范。（本報記者 鄭亞麗 黃珍珍）

責(zé)任編輯：張靈