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　　奔跑在共同富裕之路上的臺州，既有發(fā)展成色，更有獨到特色——以民為先、以民為本貫穿于全過程和各領域，“民營、民富、民享、民治”成為臺州天然的幸福密碼。民營夯實了民富的物質(zhì)根基、民富托舉起民享的夢想空間、民享穩(wěn)固了民治的群眾基礎，而民治又為民營、民富、民享提供了和諧安定發(fā)展的環(huán)境保障，共同促進百姓家底更殷實、百姓家園更宜居、百姓生活更和樂、百姓精神更富足，實現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富有，真正讓幸福生活“美好而可感”。

　　民營：“制造之都”的發(fā)展引擎

　　臺州民營經(jīng)濟是從制造業(yè)起步的，“好產(chǎn)品、臺州造”就是臺州的“最大優(yōu)勢、最亮特色、最終底牌”。9月17日，神舟12號順利返回地球，與三位中國航天員一同經(jīng)歷90天太空之旅的還有兩款“臺州制造”——黃巖“祥瓏食品容器”提供的航天員太空食品外包裝和臨海的“偉星股份”生產(chǎn)的航天員專用服裝拉鏈。產(chǎn)品能夠被百里挑一，源于臺州制造扎實的功底。

　　這些年來，臺州始終堅持制造業(yè)立市不動搖，憑借民營經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，走出了一條以“民營主導+政府推動”為主要特征的制造業(yè)發(fā)展之路。臺州現(xiàn)擁有制造業(yè)企業(yè)7.5萬家，96.4%的規(guī)上企業(yè)為民營企業(yè)。杰克股份的工業(yè)縫紉機全球銷量行業(yè)第一；精誠時代集團是全世界排在第三的高端擠出型熔噴布模頭生產(chǎn)企業(yè)；銀輪股份是國內(nèi)汽車零部件散熱器行業(yè)首家民營上市企業(yè)；浙江水晶光電科技股份有限公司的核心產(chǎn)品紅外截止濾光片在全球市場占有率近30%，等等這些蜚聲海內(nèi)外的企業(yè)皆是民營企業(yè)中的佼佼者。

　　制造業(yè)要做大做強，必然要走向集群發(fā)展。近年來，臺州大力培育千億級產(chǎn)業(yè)集群，重點推進“456”先進產(chǎn)業(yè)集群培育，即著力打造汽車、醫(yī)藥健康、智能縫制設備、高端模具等4個有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，泵與電機、航空航天、智能家居、電子信息、高端裝備等5個國家級先進產(chǎn)業(yè)集群，軌道交通、時尚休閑、新型橡塑、水暖閥門、新能源電動車、綠色化工等6個國內(nèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。2020年，“456”先進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值3345.76億元，總量占全部規(guī)上產(chǎn)值的63.5%。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的背后是特色鮮明的產(chǎn)業(yè)特點，據(jù)統(tǒng)計，臺州已擁有21個百億規(guī)模以上的塊狀經(jīng)濟、36個特色產(chǎn)業(yè)集群、68個國家級產(chǎn)業(yè)基地，299個產(chǎn)品細分市場占有率國內(nèi)外第一。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，已經(jīng)成為臺州制造業(yè)最大的亮點和特色。

　　立足新發(fā)展階段，臺州旗幟鮮明提出建設“工業(yè)4.0標桿城市”，在高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行中，加快建設全球先進制造業(yè)基地。眼下，臺州正通過不斷創(chuàng)新，夯實了全面建成小康社會和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕先行市的產(chǎn)業(yè)基礎，實現(xiàn)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強市躍升。

　　民富：山海同行、攜手共富

　　當下，臺州全民創(chuàng)業(yè)已成為撬動共同富裕、協(xié)調(diào)收入分配的“支點”，積蓄了社會財富，帶動了充分就業(yè)，推動了先富帶后富、攜手共奔富裕路。去年12月1日，在浙江高水平全面建成小康社會主題系列新聞發(fā)布會——臺州專場上，臺州市委書記李躍旗說：“今天的臺州，平均每9個臺州人中就有1位是市場主體，每32個臺州人就創(chuàng)辦1家企業(yè)，吉利汽車就是從臺州這塊熱土上走出來的世界500強企業(yè)。”如今，臺州市生產(chǎn)總值中民營經(jīng)濟占比近8成，“民營經(jīng)濟創(chuàng)富”成了臺州的必然選擇。

　　得益于臺州民營經(jīng)濟活、民富程度高，為推進共同富裕積攢了厚實的家底。“山海同行，攜手共富”。近年來，臺州成功摸索并總結出頭雁領航法、鄉(xiāng)賢助力法、商圈輻射法等“共同富裕36法”，走出了一條富有臺州特色的共同富裕之路，在臺州大地奏響共富協(xié)作曲。

　　成立“書記聯(lián)合體”，彰顯頭雁領航效應。2020年以來，臺州各地陸續(xù)開展“頭雁領航·千村提升”活動，選優(yōu)培強、聯(lián)建區(qū)域致富同盟，打造致富“紅色雁陣”。臨海市上盤鎮(zhèn)聯(lián)合黨組織書記，組成村村、政村、村企等不同類型的“書記聯(lián)合體”組團攻堅，2020年全鎮(zhèn)31個村社全部實現(xiàn)村集體收入20萬元以上和經(jīng)營性收入10萬元以上。黃巖在西部山區(qū)建設“小橘燈”暖心工坊，與困難群眾建立利益聯(lián)結機制，惠及500余人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、群眾增收致富。

　　協(xié)調(diào)收入分配，鄉(xiāng)賢力量巨大。去年1月，臺州市路橋區(qū)峰江街道成立了全市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面千萬級的鄉(xiāng)賢慈善基金，83名鄉(xiāng)賢共認捐善款1086萬元，當?shù)財?shù)十名低收入人員得到幫扶。在臺州，類似案例不勝枚舉。廣大鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索第三次分配實踐，為浙江省加快打造收入分配改革試驗區(qū)提供“臺州經(jīng)驗”。

　　完善支柱產(chǎn)業(yè)圈，帶動周邊商業(yè)共享紅利。近年來，臺州將商品交易市場培育建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，展現(xiàn)了“建一個市場，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，富一方百姓，興一座城市”的發(fā)展特色。路橋區(qū)方林村用了38年的時間，完成了從道路坑洼的“石路窟”到臺州“首富村”的蛻變。近年來，隨著方林汽車商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)圈的完善，方林村把汽車產(chǎn)業(yè)落戶在楊戴村，帶領入股方林汽車城，2020年分紅收入600多萬元。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，至2020年，臺州共有359家商品交易市場，總成交額1279億元，占全市GDP的24.3%，成為帶動共同富裕的主陣地。

　　民享：擦亮“民生幸?！钡慕鹱终信?/font>

　　近年來，臺州堅持“優(yōu)質(zhì)”和“普惠”并重，聚焦教育、醫(yī)療、育兒、養(yǎng)老等群眾最關心、最期盼領域的公共服務，謀劃大手筆、布局大項目、實現(xiàn)大變革，推進“優(yōu)化公共服務享富”，形成群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。

　　民生是人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的“獲得感”。臺州筑牢民生保障底線， 織密社會保障安全網(wǎng)，打通為民服務“最后一公里”。比如，三門縣深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”改革，形成線下以聯(lián)合幫扶中心為樞紐，線上以精準為民服務系統(tǒng)為支撐的“助共體”；溫嶺市深化大救助“一件事”改革，積極開展“幸福碼”延伸服務場景應用，實現(xiàn)困難群眾幫扶精準化、高效化、便捷化；臨海市精準制定“九項服務措施”，全面建立起以家庭養(yǎng)育為基礎、機構服務為骨干、社區(qū)照顧為依托的“適度普惠型”兒童福利體系，真正把民生關懷精準送到群眾心坎上。

　　職業(yè)教育是臺州的一塊金字招牌，也是共享優(yōu)質(zhì)公共服務的樣板工程。去年，臺州被列為部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新高地建設城市。這是繼江蘇“蘇錫?！敝螅珖诙€職業(yè)教育“國字號”改革試點。7月30日，省政府發(fā)布相關批復，同意設立臺州技師學院和臺州第一技師學院。兩校的摘“籌”成功，是臺州職教資源不斷優(yōu)化的縮影。8月24日，臺州首次以職業(yè)教育發(fā)展為主題召開建設職教“窗口”城市動員大會，舉全市之力發(fā)展職業(yè)教育，推動職教與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動，實現(xiàn)“產(chǎn)教融合、學城共興”，為臺州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才資源。

　　老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，臺州創(chuàng)新“享”字訣·幸福頤養(yǎng)法，推進養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、信息技術等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)服務托起老人幸福晚年。位于臨海市的老年樂園，依托智慧平臺、借助數(shù)字賦能、融入智能終端，打造了集養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、健身、娛樂于一體的公建公營公醫(yī)公益的養(yǎng)老服務機構，有效整合提升了養(yǎng)老服務資源，助力臨海養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)邁入“智能+”時代。無獨有偶，溫嶺市嶼頭社區(qū)以養(yǎng)老服務綜合體為中心，配建照護中心、中央食堂、健康小屋、老年電大等設施，引進專業(yè)服務組織管理運營，使老人們足不出戶就能享受專業(yè)養(yǎng)老服務。

　　民治：打造現(xiàn)代治理的“樣板”

　　臺州市以黨建引領基層治理，積極探索創(chuàng)新社會治理方式，各級各部門和廣大干部群眾全力抓治理、防風險、保平安、促發(fā)展，全市人民群眾安全感滿意率全省領先。

　　平安建設，重點在基層，難點在基層，希望也在基層。近年來，臺州市深入推進社會治理領域“最多跑一地”改革，分類推進縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設，統(tǒng)籌強化“基層治理四平臺”，在全國首創(chuàng)全科網(wǎng)格工作，構建了“一中心四平臺一網(wǎng)格”上下貫通、左右聯(lián)動的社會治理體系，打造了“民主懇談”“三化十二制”等一批具有臺州特色的工作品牌。同時，深化政法單位“放管服”改革，優(yōu)化戶籍管理、車輛檢測“一件事”等便民舉措，全力打造“公平正義、優(yōu)質(zhì)高效”的法治高地。

　　堅持服務發(fā)展不動搖，臺州把優(yōu)化營商環(huán)境作為完善治理體系的重要抓手。以“硬措施”抓好“軟環(huán)境”，臺州堅持制度集成創(chuàng)新 ，以數(shù)字化改革為牽引，不斷破除阻礙創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，打造低成本、高效率、便利化的營商環(huán)境。近年來，臺州深化國家級小微金改，加大先行先試力度，探索出了一系列行之有效的改革成果，為一大批中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新排憂解難。去年，臺州金融機構貸款中，500萬元以下貸款戶數(shù)占比超過99%，100萬元以下貸款戶數(shù)占比超過90%，而且信用貸款占比超過半數(shù)以上，為民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展注入源頭活水。

　　學史力行、學史聚能，以黨史學習教育提高治理效能。臺州瞄準當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題和瓶頸，精準開展“三為”專題實踐活動，奮力推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，臺州汽車及零部件、縫制設備、智能家居等主導行業(yè)均出現(xiàn)不同程度的芯片供應短缺。為緩解企業(yè)缺芯問題，臺州市經(jīng)信局成立芯片保供工作專班，建立主導產(chǎn)業(yè)大企業(yè)芯片需求庫和芯片供需比對市級平臺；會同省半導體協(xié)會和杭州市經(jīng)信局舉辦芯機供應鏈對接會，專場共達成意向50多項；通過向上溝通爭取、部門靠前服務、企業(yè)備份自救、區(qū)域協(xié)同支持等“四法”，有效緩解企業(yè)“缺芯”問題，有力促進企業(yè)增產(chǎn)增效。

　　幸福臺州，黨建領航，為平安固基，為治理鑄魂。當前，臺州正以建設全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市為引領，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、富民與安民、先富與后富，朝著率先打造“和合善治”的社會目標邁進。（方立明 董大為）

　　

責任編輯：劉志媛