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　　“三面云山一面城，半城秋色半城湖?！鄙鷳B(tài)美，是美麗杭州的底色。

　　“2016年G20杭州峰會期間，杭州的山水之美，給全世界留下了深刻印象。”杭州市規(guī)劃資源局黨組書記、局長陳祥榮介紹，隨著2022年亞運(yùn)會進(jìn)入杭州時間，杭州作為“美麗中國樣本”的建設(shè)成果，將隨亞運(yùn)會一起，接受世界檢閱。

　　迎戰(zhàn)“亞運(yùn)會”，杭州進(jìn)一步深化“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐，打開“綠水青山”“金山銀山”轉(zhuǎn)換通道，首次將著眼點(diǎn)望向全市域山體，提出用一整年的時間，對裸露山體進(jìn)行一次全面修復(fù)，通過大力復(fù)綠植綠，進(jìn)一步厚植生態(tài)文明發(fā)展底蘊(yùn)。

　　陳祥榮表示，生態(tài)文明是最普惠的民生福祉。截至目前，全市1658個“迎亞運(yùn)”山體生態(tài)修復(fù)景觀提升項(xiàng)目自去年12月24日啟動治理以來，已完工1498個，完工率90%，其中1014個項(xiàng)目已通過驗(yàn)收。通過大力推進(jìn)山體生態(tài)修復(fù)景觀提升專項(xiàng)行動，杭州進(jìn)一步擦亮生態(tài)文明之都“金字招牌”，全面深化民生福祉行動，不斷滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的向往。

　　迎難而上，謀定后動 杭州牢牢守護(hù)“綠水青山”

　　“杭州太美了，光是沿著茶園走走，都很治愈。”王鵬飛是一名北上廣深來回飛的金融從業(yè)者，跑了這么多城市，他還是“偏愛”杭州?！叭绻诤贾莸募倨陂L一點(diǎn)，我樂意租車沿著錢江上游開，富陽、桐廬、建德、千島湖……越往西面山水風(fēng)景越美?！?/p>

　　今年，王鵬飛感覺到杭州有些變化，“以前在開車的時候偶爾會瞥見零星裸露的山體和砂石堆場，今年這種情況越來越少了?！?/p>

　　事實(shí)上，王鵬飛的感受，正是杭州“迎亞運(yùn)”山體生態(tài)修復(fù)景觀提升專項(xiàng)行動的成效。

　　“2019年6月份，我們通過衛(wèi)星影像監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)從高空俯瞰杭州，有一些與美麗杭州形象不協(xié)調(diào)的情況?！焙贾菔幸?guī)劃資源局地礦處處長潘崢告訴記者，通過對“三江兩岸”4公里范圍內(nèi)疑似山體生態(tài)損毀地塊展開調(diào)查，工作人員發(fā)現(xiàn)了百余處山體綠化損毀現(xiàn)象，“考慮到舉辦亞運(yùn)會在即，杭州肩負(fù)展現(xiàn)‘重要窗口’頭雁風(fēng)采的政治擔(dān)當(dāng)，我們立即向市里打了報(bào)告，建議在全市域范圍內(nèi)開展‘迎亞運(yùn)’生態(tài)修復(fù)景觀提升專項(xiàng)行動?！?/p>

　　這一報(bào)告立即得到了市委市政府高度重視，要求列入“迎亞運(yùn)城市行動計(jì)劃”，并由市規(guī)劃資源局總牽頭，會同建委、交通、林水、園文等市級部門聯(lián)動推進(jìn)，比報(bào)告“原計(jì)劃”時間提前半年完成專項(xiàng)整治。

　　“市委市政府對此次行動的高度重視是意料之中的?！笔幸?guī)劃資源局副局長王國京回憶，隨著2005年“綠水青山就是金山”理念從浙江出發(fā)，杭州持續(xù)深化“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，“一任接著一任干”，三江兩岸、四邊三化、五水共治……通過一項(xiàng)項(xiàng)守住綠水青山的生態(tài)行動，持續(xù)提升杭州歷史文化名城、生態(tài)文明之都地位和國際影響，打造了一個個“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)樣板。“這一次，杭州決心用修復(fù)市域山體生態(tài)進(jìn)一步扮靚城鄉(xiāng)生態(tài)之美，這是從未有過的力度，是杭州踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念的‘再出發(fā)’?！?/p>

　　接到“軍令狀”的專項(xiàng)行動工作小組迅速行動起來。

　　面對全域山體生態(tài)修復(fù)這項(xiàng)全省乃至全國未有“借鑒先例”的挑戰(zhàn)，負(fù)責(zé)“打頭陣”的市規(guī)劃資源局地礦處要解答的問題接踵而來：標(biāo)準(zhǔn)過高大家無法按期完成、過低無法達(dá)到行動目的，此次山體生態(tài)修復(fù)的驗(yàn)收要標(biāo)準(zhǔn)怎么定？全市域一千多個圖斑影像，具體情況不同，如何具體分類展開？有些特別大的礦山，3至4年都不一定完成坡面整治，如何指導(dǎo)所在鎮(zhèn)街高效推進(jìn)？……

　　一次次現(xiàn)場踏勘調(diào)研梳理問題，一次次召開討論會集思廣益，一次次“橫縱”溝通、壓實(shí)責(zé)任……用了長達(dá)半年的時間具體準(zhǔn)備，地礦處逐步理清了開展此次行動的“戰(zhàn)略”思路。

　　“首先在治理理念上，我們引導(dǎo)各地將山體生態(tài)修復(fù)工作與地質(zhì)災(zāi)害治理、全域土地整治、違法用地處理和景觀提升相結(jié)合，充分發(fā)揮專項(xiàng)行動的復(fù)合效應(yīng)?！迸藣樃嬖V記者，聚焦消除市域內(nèi)破損山體及裸土視覺污染，結(jié)合衛(wèi)星影像與人員現(xiàn)場調(diào)查，杭州將納入整治計(jì)劃的項(xiàng)目科學(xué)細(xì)分為礦山類、臨時用地類、涉農(nóng)類、涉林類等七大類型系統(tǒng)推進(jìn)整治，不同類型對應(yīng)不同的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目管理上，在全域治理的基礎(chǔ)上，聚焦高鐵高速高架、錢塘江富春江、千島湖“三高兩江一湖”重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)關(guān)注，確保城鄉(xiāng)重要區(qū)域風(fēng)景界面“顏值”升級。

　　同時，針對有些礦山坡面陡斜，治理時間長、難度大，杭州本著“實(shí)事求是”的原則，將其列入“一事一議”，并邀請北京、南京等地山體生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域?qū)＜?，對?xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　“像蕭山有些礦山治理面積大，就需要作業(yè)人員像‘蜘蛛人’一樣，吊在坡面上一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)施工，既要保障安全，還要保證效果?！迸藣樈榻B，在前期充分的準(zhǔn)備和后期密集的督導(dǎo)下，全市納入整治的千余個項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)場施工，專項(xiàng)行動得以穩(wěn)步高效推進(jìn)。

　　數(shù)智賦能，高效推進(jìn) 打造“監(jiān)測-分析-核查-管理-跟蹤”行動閉環(huán)

　　專項(xiàng)行動啟動后，恰逢省市“數(shù)字化改革”全面打響，貫穿始終的“數(shù)字化”應(yīng)用，成為此次行動的一大亮點(diǎn)。

　　“系統(tǒng)里上傳的照片顯示，這個項(xiàng)目的草籽可能需要重新撒一下，養(yǎng)護(hù)要跟上?！泵恳惶欤魂枀^(qū)場口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳小青只要打開App，就可以了解鎮(zhèn)里山體修復(fù)項(xiàng)目的推進(jìn)情況?！岸嗵澚诉@個App，能準(zhǔn)確導(dǎo)航到需要治理的點(diǎn)位，還能隨時拍照記錄、填報(bào)和進(jìn)度，給我們基層推進(jìn)這項(xiàng)工作省了很多力?！?/p>

　　記者了解到，在專項(xiàng)行動開始之初，行動小組便基于三維空間實(shí)景底圖，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)，收集飛機(jī)航線、航高，場館分布等一系列信息進(jìn)行空間分析，提取了2000個疑似裸露圖斑數(shù)據(jù)，并采用山體三維模型模擬提取了疑似重點(diǎn)區(qū)域可視圖斑，做到精準(zhǔn)、徹底、全覆蓋。

　　為實(shí)時掌握治理進(jìn)度，項(xiàng)目技術(shù)組還進(jìn)一步開發(fā)了山體生態(tài)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息與現(xiàn)場核查App同步。

　　“通過‘?dāng)?shù)智賦能’全面開展山體生態(tài)修復(fù)景觀提升專項(xiàng)行動，修復(fù)的不僅僅是山體生態(tài)，更是發(fā)展的底色。”市規(guī)劃資源局地礦處副處長李立軍介紹，由于做到了全域山體修復(fù)項(xiàng)目數(shù)字找、數(shù)字查、數(shù)字驗(yàn)，工程現(xiàn)場直接導(dǎo)航定位、項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)時錄入生成、周報(bào)月報(bào)自動統(tǒng)計(jì)匯總，既有效形成比學(xué)趕超，加快了各地治理的進(jìn)度，還大大節(jié)省了基層的人力，提升了項(xiàng)目的整體推進(jìn)效率。

　　記者了解到，隨著專項(xiàng)行動專項(xiàng)推進(jìn)，杭州已充分利用現(xiàn)代化地空監(jiān)測、衛(wèi)星影像、智能化掌上管理等技術(shù)手段，形成了從“監(jiān)測-分析-核查-管理-跟蹤”的高效推進(jìn)工作閉環(huán)，可實(shí)現(xiàn)“一周一通報(bào)，一月一小結(jié)”，發(fā)現(xiàn)問題第一時間督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整治推進(jìn)盡在“掌”握。

　　值得一提的是，本次專項(xiàng)行動形成的自然資源管理數(shù)字化有效實(shí)踐，還可廣泛應(yīng)用于全市生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等各項(xiàng)自然資源管理工作中。

　　全域“開花”，造福民生 厚植富美城鄉(xiāng)生態(tài)底盤、美麗底色和民生底氣

　　“以前這里是大片裸露的黃土，還有些建筑垃圾的痕跡，跟整個皋亭山風(fēng)景很不協(xié)調(diào)，現(xiàn)在通過整治，長出了綠油油的青草，感覺皋亭山整體都更美了?！痹谏铣菂^(qū)皋亭山，常來這里健走綠道的張先生感慨，“綠水青山就是金山銀山，不僅僅是綠道，杭州這幾年連山體生態(tài)的細(xì)節(jié)美也關(guān)注到了。”

　　張先生的感觸，與家在拱墅區(qū)半山國家森林公園附近的徐大姐如出一轍。

　　原來，徐大姐家靠近原老虎山石礦1號采石場廢棄礦區(qū)，長期以來，這里有一大塊山體坡面猶如一塊“傷疤”裸露在外，不僅影響景觀，還有碎石跌落危險，影響著游客的安全。今年以來，拱墅按照“一點(diǎn)一方案”進(jìn)行了精心修復(fù)整治，如今這塊山體崖壁已經(jīng)長出了密密的綠色，漸漸與周圍生態(tài)環(huán)境融為一體，徐大姐說，“走在石壁下，不僅覺得景色更協(xié)調(diào)了，也更有安全感了?！?/p>

　　將視線望向山體不多的濱江區(qū)、錢塘區(qū)，同樣的百姓獲得感也如青草般“茁壯生長”。

　　在寸土寸金的濱江，紫紅嶺廢棄礦山7月份起宕底區(qū)域已漸漸被綠意包圍，昔日“臟亂差”的場景一去不返，為濱江的產(chǎn)業(yè)人才多一片綠意空間；在錢塘區(qū)，迎著專項(xiàng)行動的“東風(fēng)”，當(dāng)?shù)貙εR時用地項(xiàng)目、非線型建設(shè)項(xiàng)目、涉農(nóng)項(xiàng)目、村道邊坡高速、高架及錢塘江沿線等領(lǐng)域進(jìn)行了全面排查摸底，通過復(fù)綠植綠，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)綠色底蘊(yùn)，打造杭州亞運(yùn)會綠色窗口。

　　記者了解到，通過“迎亞運(yùn)”山體生態(tài)修復(fù)景觀提升專項(xiàng)行動，杭州已累計(jì)完成110多個廢棄礦山治理，修復(fù)廢棄礦山面積5000余畝，治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)30余個，并有效遏制新增山體破壞。杭州還擴(kuò)充了耕地、林地及草地面積，清理了大量臨時占用土地的項(xiàng)目。

　　據(jù)市規(guī)劃資源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，通過專項(xiàng)行動，全市累計(jì)新增墾造類耕地約2400畝，治理復(fù)墾耕地約3400畝，合計(jì)約5800畝；修復(fù)新增林地約7600畝，草地約6600畝。擴(kuò)充的林地、耕地、綠地，變成了希望的農(nóng)田、農(nóng)場，變身為便民停車場、居民家門口的公園景觀……贏得了周邊群眾的聲聲贊譽(yù)。

　　“從美化城市到美化山體，這在杭州歷史上是第一次，超出了以往的城市美化力度，也為明年杭州更好迎接亞運(yùn)做好準(zhǔn)備，更好展現(xiàn)杭州的國際魅力形象?！标愊闃s表示，此次專項(xiàng)行動修復(fù)的是山體生態(tài)，夯實(shí)的是杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)“城市范例”的生態(tài)底盤、美麗底色和民生底氣，全市將在持續(xù)推進(jìn)行動圓滿收官的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展“回頭看”行動，確保明年亞運(yùn)前，此次專項(xiàng)行動效果得到全景式展現(xiàn)，接受人民檢閱。

　　同時，杭州將根據(jù)“誰投資誰負(fù)責(zé)、誰施工誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”“誰破壞誰治理、誰受益誰治理”等原則嚴(yán)控山體破壞及黃土裸露“增量”，結(jié)合全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施、推廣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“帶生態(tài)修復(fù)方案”入場等經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步夯實(shí)全市域山體生態(tài)安全底線，牢牢守住綠水青山，筑牢綠色發(fā)展之基，展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采、助力打造美麗中國“杭州樣本”。（劉園園?許杰）

　　

責(zé)任編輯：劉志媛