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　　原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院點(diǎn)名5個(gè)城市，浙江為何獨(dú)占兩席？

　　日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（下稱《方案》）。5個(gè)拿到“入場(chǎng)券”的城市中，浙江占兩席。

　　《方案》以金融支持長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，加快構(gòu)建科創(chuàng)金融服務(wù)體系為主線，從健全科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)組織體系、推動(dòng)科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場(chǎng)體系、推進(jìn)科技賦能金融、夯實(shí)科創(chuàng)金融基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控等七個(gè)方面提出19項(xiàng)具體政策措施，推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　“作為全國(guó)第一個(gè)跨省域的科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)方案，意義非常深遠(yuǎn)?！闭憬√丶?jí)專家、浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)金雪軍分析，盡管當(dāng)前試點(diǎn)中僅有5個(gè)城市，但《方案》探索的是共性問題，即金融資本如何更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能，尤其是如何有效介入科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與互動(dòng)。

　　根據(jù)《方案》，每個(gè)城市定位不同，杭州的定位是建設(shè)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地；嘉興的定位是爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。

　　這樣的定位立足于各地的比較優(yōu)勢(shì)。近些年，杭州在金融服務(wù)科技創(chuàng)新方面持續(xù)發(fā)力，形成了獨(dú)特的科創(chuàng)金融體系特色。如杭州的“撥改投”模式已累計(jì)培育8000多家次企業(yè)，其中90%是科技型企業(yè)，誕生了80家上市公司。此外，杭州在全國(guó)率先試水科技支行、推出全國(guó)首單基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等一系列“首創(chuàng)”，持續(xù)為科技企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、一站式投融資服務(wù)。

　　嘉興已構(gòu)建形成了覆蓋銀行、保險(xiǎn)、基金、擔(dān)保、租賃等全產(chǎn)業(yè)鏈的科創(chuàng)金融生態(tài)圈。如建立覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的分層分類動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，截至目前，入庫(kù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)8390家，初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)占比更是超過40%。創(chuàng)新推出全國(guó)首個(gè)科技支行認(rèn)定管理辦法，投貸聯(lián)動(dòng)、私募可轉(zhuǎn)債、科創(chuàng)人才保證保險(xiǎn)等一批創(chuàng)新型科創(chuàng)金融產(chǎn)品先后推出，逐漸探索出獨(dú)特的“嘉興模式”。

　　金雪軍分析，《方案》也將為浙江不少行業(yè)和人群帶來(lái)利好。如信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化將會(huì)得到更大力度的金融及政策支持；浙江量大面廣的傳統(tǒng)制造企業(yè)將獲得更多科創(chuàng)研發(fā)助力，迎來(lái)更大改造提升空間；隨著后續(xù)政策落地，各類金融產(chǎn)品和創(chuàng)新將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步迸發(fā)，直接融資和間接融資形式更加豐富，金融組織和服務(wù)形式更為健全，從而給浙江金融業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（記者 朱承 張留）

責(zé)任編輯：韓冰玉