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　　原標(biāo)題：十方面系統(tǒng)銜接各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域特色做法 浙江省出臺(tái)細(xì)化行政處罰法貫徹落實(shí)舉措

　　近日，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉推進(jìn)法治政府升級(jí)版建設(shè)的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），圍繞行政處罰全過(guò)程，從處罰權(quán)責(zé)體系、處罰程序標(biāo)準(zhǔn)、處罰方式方法等十大方面提出要求，進(jìn)一步細(xì)化去年新修訂的行政處罰法貫徹落實(shí)舉措。

　　《意見(jiàn)》由省司法廳研究起草，錨定法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、數(shù)字化改革階段行政處罰規(guī)范化建設(shè)提出明確要求，進(jìn)一步促進(jìn)全省嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督各級(jí)行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供了重要抓手。

　　“聚焦行政處罰工作主要參與人員，《意見(jiàn)》要求多層次強(qiáng)化行政處罰法治意識(shí)，采取定制化學(xué)習(xí)教育宣傳方式，全方位提升行政管理領(lǐng)域的執(zhí)法普法守法意識(shí)?！笔【C合執(zhí)法辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)行政機(jī)關(guān)，省市縣政府通過(guò)會(huì)前學(xué)法帶頭學(xué)習(xí)行政處罰法，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)法治建設(shè)年度考評(píng)等常態(tài)化晾曬、比拼落實(shí)情況；對(duì)執(zhí)法人員，把學(xué)習(xí)貫徹行政處罰法作為領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察使用、任前法律考試及機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、旁聽(tīng)庭審等重要內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)新進(jìn)人員、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法法制審核人員參與全員培訓(xùn)考試；對(duì)行政對(duì)象，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做好普法宣傳，定期編制各領(lǐng)域行政處罰以案釋法典型案例，對(duì)情節(jié)輕微未造成危害后果、無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)等依法不予行政處罰的，完善配套教育機(jī)制，規(guī)范教育內(nèi)容。

　　此外，《意見(jiàn)》在大調(diào)研基礎(chǔ)上，多環(huán)節(jié)細(xì)化了行政處罰規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，精選行政處罰主要問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、必要事項(xiàng)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確規(guī)范、壓實(shí)責(zé)任。在處罰事項(xiàng)設(shè)定環(huán)節(jié)，落實(shí)立法后評(píng)估、每5年全面清理規(guī)章、每3年全面清理規(guī)范性文件等要求；在立案調(diào)查環(huán)節(jié)，要求綜合執(zhí)法指導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定違法線索移送機(jī)制及證據(jù)材料、處理結(jié)果互通互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，明確非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置使用規(guī)范等由有關(guān)省級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一；在作出決定及執(zhí)行環(huán)節(jié)，全面梳理從輕、減輕、可以不予、不予行政處罰情形，要求各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作，鼓勵(lì)創(chuàng)新預(yù)警提示、社會(huì)服務(wù)折抵罰款等柔性處罰方式，規(guī)范實(shí)施掌上執(zhí)法、電子送達(dá)、電子支付繳納罰款等工作。（記者 錢(qián)祎 通訊員 徐清琳 肖峰）

責(zé)任編輯：韓冰玉