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臺(tái)州數(shù)字法治畫(huà)出“和合善治”同心圓
2022-01-04 10:29:17 來(lái)源: 法治日?qǐng)?bào)
圖集

  浙江臺(tái)州是山、海、水和諧的生態(tài)福地,傳承千年的“和合文化”讓追求和諧和睦的腳步不曾停止,繁榮昌盛的“制造之都”給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了實(shí)力和底氣,2017年以來(lái),連續(xù)5年獲得“中國(guó)最具幸福感城市”殊榮。

  社會(huì)安全和諧、出門(mén)辦事高效、遇到難題有人幫……臺(tái)州用數(shù)字法治建設(shè)讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的幸福感。

  臺(tái)州市委政法委常務(wù)副書(shū)記李晏子近日向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō),近年來(lái),臺(tái)州政法系統(tǒng)聚焦群眾、企業(yè)、基層的高頻事項(xiàng),聚焦法治建設(shè)和平安建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,強(qiáng)化數(shù)字化理念、深化數(shù)字化認(rèn)知、用好數(shù)字化手段,將業(yè)務(wù)梳理與改革需求分析有機(jī)結(jié)合,讓數(shù)字化改革更實(shí)用更接地氣,形成一批具有“臺(tái)州味道”的數(shù)字化改革最佳實(shí)踐。

  數(shù)據(jù)跑腿精準(zhǔn)高效

  一枚“臺(tái)州碼”,依托實(shí)名授信體系,使“N”個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景將實(shí)名身份信息的作用發(fā)揮到極致,小切口解決真問(wèn)題。

  疫情防控常態(tài)化時(shí)期,臺(tái)州不少小區(qū)訪客進(jìn)入前,只需掃二維碼后向工作人員展示形成的訪客通行證即可進(jìn)入小區(qū),全程只需3秒。這個(gè)通行證同時(shí)包含健康碼、行程碼與通行證信息,避免了一次通行要3次查驗(yàn)登記的麻煩,安全又高效。

  在臺(tái)州市所有銀行網(wǎng)點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)卡辦卡柜臺(tái)旁,也貼著一張二維碼。群眾開(kāi)卡前先掃“臺(tái)州碼”,3秒即可完成背景審查,并基于積分預(yù)警規(guī)則分色賦碼,阻斷可疑開(kāi)卡行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的源頭打擊、根源治理。

  讓數(shù)據(jù)跑腿、給事件流轉(zhuǎn)提速的,還有臺(tái)州法院的執(zhí)行“一件事”改革。

  在仙居縣人民法院,登錄“一鍵事了”智治平臺(tái),提交申請(qǐng),發(fā)送電子文書(shū),法警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)馮鈞荀只用半小時(shí)就辦理了10件執(zhí)行事項(xiàng)。

  為加快執(zhí)行速度,仙居法院將目光鎖定在全省統(tǒng)一的政府系統(tǒng)掌上協(xié)同辦公平臺(tái)浙政釘上,依托浙政釘“機(jī)關(guān)內(nèi)部最多跑一次”系統(tǒng)建立起“一鍵事了”智治平臺(tái)。執(zhí)行干警只需根據(jù)案件需求,通過(guò)平臺(tái)把電子“協(xié)助調(diào)查函”發(fā)送給各協(xié)助單位,各協(xié)助單位便可通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)收集各項(xiàng)信息,再將信息進(jìn)行線上反饋。

  隨著“一件事”改革推進(jìn),臺(tái)州市中級(jí)人民法院制定執(zhí)行“一鍵事了”智治平臺(tái)實(shí)施方案,智治平臺(tái)也從1.0向2.0升級(jí),升級(jí)后的平臺(tái)將告別人工在線查詢數(shù)據(jù),只需數(shù)據(jù)碰撞,即可瞬時(shí)查詢完畢并反饋。

  分類(lèi)施策護(hù)航經(jīng)濟(jì)

  臺(tái)州是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)源地,民營(yíng)企業(yè)占臺(tái)州企業(yè)的99.5%,創(chuàng)造了92%的稅收和77.5%的地區(qū)生產(chǎn)總值。臺(tái)州民間融資雖然十分活躍,但監(jiān)管不當(dāng)也容易帶來(lái)多重隱性風(fēng)險(xiǎn)。

  路橋區(qū)人民檢察院在辦理一起非法吸收公眾存款案件時(shí),發(fā)現(xiàn)此類(lèi)案件往往牽涉人員多、涉案金額大、追贓挽損難、穩(wěn)控成本高。盡管經(jīng)過(guò)多方努力,最終為該案投資人追回本金,但有沒(méi)有更好的方法能夠更早從源頭遏制此類(lèi)案件發(fā)生呢?

  以問(wèn)題為導(dǎo)向,路橋區(qū)檢察院探索金融風(fēng)險(xiǎn)“穿透”監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)干預(yù)應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì),“融”易治應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)運(yùn)而生。

  “融”易治應(yīng)用場(chǎng)景從預(yù)警、定級(jí)、處置、監(jiān)督4個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)測(cè)干預(yù)聯(lián)動(dòng)一件事的綜合集成。比如當(dāng)后臺(tái)發(fā)現(xiàn)某人近70歲、無(wú)業(yè)、個(gè)人銀行賬戶在短時(shí)間內(nèi)卻有多筆百萬(wàn)元資金流時(shí),系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)對(duì)這條風(fēng)險(xiǎn)線索進(jìn)行預(yù)警。

  風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后,由職能部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,再按照違法違規(guī)程度風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)。定級(jí)后,系統(tǒng)根據(jù)部門(mén)職責(zé)流轉(zhuǎn)推送,對(duì)應(yīng)職能部門(mén)跟進(jìn)處置、反饋結(jié)果。檢察部門(mén)則進(jìn)行全流程監(jiān)督,往前延伸發(fā)現(xiàn)線索、定期研判為黨委政府提供決策參考、往后延伸實(shí)現(xiàn)追贓挽損。

  為了更好護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,臺(tái)州市檢察院今年還上線“檢企通”平臺(tái),依托浙江數(shù)字檢察App,架起企業(yè)和檢察機(jī)關(guān)的“連心橋”,讓臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)遇到困難時(shí)有地方說(shuō)、碰到侵權(quán)時(shí)有地方訴、面對(duì)法律問(wèn)題時(shí)有地方咨詢。

  海洋捕撈是臺(tái)州漁業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),2021年以來(lái),臺(tái)州市多部門(mén)推動(dòng)“船港通”迭代升級(jí)。以“港長(zhǎng)制”為改革切入口,26名“港長(zhǎng)”責(zé)任明晰,17座漁港管理站協(xié)同漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安力量聯(lián)合共管,通過(guò)漁業(yè)船員碼、漁船安全碼、漁獲合法碼進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控,構(gòu)建集“管、防、治、救、服”于一體的海上安全智治體系,守牢海上安全底線。

  依法治市守護(hù)和諧

  由于生活瑣事,黃巖區(qū)某村兩戶人家積怨已久。2021年12月12日,網(wǎng)格員小麗在日常巡查中得知兩家人可能于近期聚眾械斗的消息,立即上報(bào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等多方力量介入下,當(dāng)事雙方的矛盾及時(shí)得到調(diào)解,聚眾械斗也沒(méi)有發(fā)生。

  李晏子說(shuō),“民轉(zhuǎn)刑”案件的誘因往往只是一些瑣事,“爆點(diǎn)”多是一時(shí)沖動(dòng)或情緒失控,而根源則是矛盾沒(méi)有及時(shí)化解。臺(tái)州對(duì)此進(jìn)行流程再造、制度重塑,打造了“民轉(zhuǎn)刑”案件的風(fēng)控引擎。

  通過(guò)數(shù)字化手段對(duì)性格、行為、事件三大要素進(jìn)行排查和識(shí)別,前端發(fā)力,將矛盾糾紛從萌芽處解決,切實(shí)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧。

  通過(guò)前端發(fā)力提供預(yù)警彰顯司法溫度的,還有天臺(tái)縣司法局構(gòu)建的社區(qū)矯正“一體式”智慧心理矯治應(yīng)用平臺(tái)。該平臺(tái)有“心理服務(wù)、聯(lián)防聯(lián)控、社會(huì)幫扶e聯(lián)動(dòng)”3個(gè)子場(chǎng)景,圍繞“測(cè)評(píng)—智能預(yù)警—事件發(fā)起—業(yè)務(wù)協(xié)同處置”流程,界面實(shí)時(shí)呈現(xiàn)各環(huán)節(jié)進(jìn)展。

  社區(qū)矯正對(duì)象周某因故意傷害被法院判處管制1年,2021年4月首次進(jìn)入智慧心理矯治應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行心理測(cè)評(píng)。心理專(zhuān)家在線評(píng)估,評(píng)定這名社區(qū)矯正對(duì)象存在嚴(yán)重心理問(wèn)題,智能預(yù)警為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接到平臺(tái)預(yù)警后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,安排心理專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。在矯正機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,周某自覺(jué)遵守監(jiān)管規(guī)定,重新找回自我價(jià)值。

  自平臺(tái)試運(yùn)行以來(lái),天臺(tái)縣司法局建立個(gè)人心理健康動(dòng)態(tài)檔案372份,開(kāi)展線上心理評(píng)測(cè)572人次,線上心理健康學(xué)習(xí)8972人次,一般心理問(wèn)題疏導(dǎo)708人次,危機(jī)干預(yù)21人次。(記者 陳東升 通訊員 吳攸)

  

責(zé)任編輯:劉志媛

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