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　　原標(biāo)題：我省提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益有了路線圖“雙強(qiáng)”站上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展C位

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要效率，更要效益。日前，《浙江省實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》（下稱“行動(dòng)計(jì)劃”）發(fā)布。記者注意到，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省目標(biāo)，行動(dòng)計(jì)劃突出了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益導(dǎo)向。

　　今年8月，浙江首次以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題召開(kāi)大會(huì)，“科技強(qiáng)農(nóng)”“機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”站上了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的C位。而新出爐的行動(dòng)計(jì)劃，則為浙江“十四五”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的變革，繪制了清晰的路線圖。

　　目標(biāo)高站位

　　到2025年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到6.5萬(wàn)元/人以上；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到84%以上……在行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)體系中，浙江提出了5個(gè)目標(biāo)體系，其中最引人注目的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2020年，浙江省的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為4.1萬(wàn)元/人，也就是說(shuō)，浙江要用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)2.4萬(wàn)元/人的增量。

　　“‘十三五’期間，浙江省的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均實(shí)際增長(zhǎng)5.6%，而新確立的目標(biāo)，需要我們?cè)凇奈濉陂g實(shí)現(xiàn)年均9.65%的增長(zhǎng)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”專班負(fù)責(zé)人告訴記者，行動(dòng)計(jì)劃中提出的這些目標(biāo)有一個(gè)共同特點(diǎn)：都打破了常規(guī)提速。

　　比如農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率。如果按常規(guī)的年均增長(zhǎng)水平測(cè)算，2025年，浙江這一指標(biāo)應(yīng)為77%，而行動(dòng)計(jì)劃中設(shè)定的目標(biāo)要再高出7個(gè)百分點(diǎn)。

　　與前期產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的階段不同，在高質(zhì)量發(fā)展階段，每一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，都意味著浙江要拿出超常規(guī)的努力。提的底氣在哪？行動(dòng)計(jì)劃給出了答案。以實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)為兩大抓手，再加上政策支持和保障，行動(dòng)計(jì)劃中明確了22項(xiàng)具體舉措。這些舉措，正是為了把目標(biāo)中的每一個(gè)百分點(diǎn)都具象化。到2025年，浙江要力爭(zhēng)讓行動(dòng)計(jì)劃中的所有指標(biāo)都走在全國(guó)“第一方陣”。

　　敢啃硬骨頭

　　高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是浙江追求農(nóng)田效益的主線。行動(dòng)計(jì)劃提出，到2025年，浙江省農(nóng)業(yè)（除海洋捕撈、林業(yè)外）畝均產(chǎn)出率要達(dá)到1萬(wàn)元/畝以上。記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，目前杭州、寧波、紹興、臺(tái)州、湖州等地已超額實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但山區(qū)丘陵過(guò)多的地理空間資源條件，是全省實(shí)現(xiàn)“一畝田萬(wàn)元錢”的難點(diǎn)所在。

　　突破效益難題，浙江決心向科技要生產(chǎn)力。8月，全省組建“三農(nóng)九方”科技聯(lián)盟，集聚政府、高校、科研院所等多方優(yōu)勢(shì)資源，目前已經(jīng)敲定了2022年的10項(xiàng)重點(diǎn)研究項(xiàng)目。聚焦農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，新出爐的行動(dòng)計(jì)劃也將設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，作為農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的聚焦點(diǎn)。

　　另一個(gè)關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)在于研發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。以茶產(chǎn)業(yè)為例，目前全省茶葉機(jī)械化率超過(guò)80%，但明前茶一芽一葉、一芽?jī)扇~的精細(xì)采摘，主要依靠人工，為此，松陽(yáng)縣和浙江理工大學(xué)正在展開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)。目前浙江也正在試點(diǎn)，希望突破水稻產(chǎn)業(yè)育秧環(huán)節(jié)的機(jī)械化難題。

　　浙江已實(shí)行重點(diǎn)需求項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。“這些產(chǎn)業(yè)鏈上的‘卡脖子’難題，都與我們要重點(diǎn)突破的試點(diǎn)項(xiàng)目相掛鉤。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處處長(zhǎng)陳百生說(shuō)，“十四五”期間，浙江將力爭(zhēng)打造一批突破性成果，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。

　　圍繞新出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還匹配了一套“1+X”體系。記者了解到，這個(gè)“X”將包含12個(gè)配套文件，其中有5個(gè)文件已經(jīng)出臺(tái)，如此前出臺(tái)的《先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具研制推廣行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于實(shí)施十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客培育工程（2021—2025年）的意見(jiàn)》，瞄準(zhǔn)的就是如何培育適應(yīng)科技創(chuàng)新的先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　規(guī)?；鬓D(zhuǎn)

　　除了地理資源難題，浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種的豐富性，也注定了農(nóng)機(jī)科技研發(fā)需要“多點(diǎn)開(kāi)花”。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化與數(shù)字化處處長(zhǎng)孫奎法說(shuō)，土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，是落實(shí)“雙強(qiáng)”成效的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

　　規(guī)?；菣C(jī)械化落地、節(jié)本增效的前提。行動(dòng)計(jì)劃提出，到2025年，全省土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例要達(dá)到68%左右，其中100畝以上集中連片適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)到60%。

　　而在實(shí)際運(yùn)用中，機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)也必須與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相匹配。記者了解到，目前市面上有部分產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)研發(fā)和使用都已經(jīng)相對(duì)成熟，但要讓農(nóng)機(jī)發(fā)揮最大功用，必須讓農(nóng)田符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　為此，行動(dòng)計(jì)劃中特別提出要加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)的宜機(jī)化改造，推進(jìn)播期、行距、行向的標(biāo)準(zhǔn)化，改進(jìn)品種選育、農(nóng)作制度、栽培和養(yǎng)殖模式，深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。而這種標(biāo)準(zhǔn)化改造，除了農(nóng)田、果園、茶園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還要對(duì)電力輸送、機(jī)耕路的互聯(lián)互通、坡道設(shè)計(jì)等農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件提檔升級(jí)。

　　為了讓農(nóng)機(jī)用出成效，浙江也在行動(dòng)計(jì)劃中提出要進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)綜合社會(huì)化服務(wù)，在5年內(nèi)建設(shè)300個(gè)農(nóng)事服務(wù)中心?！拔覀儗⒔ㄔO(shè)數(shù)字化農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)戶需要的社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)機(jī)調(diào)用等，未來(lái)都可以通過(guò)線上點(diǎn)單完成?！睂O奎法告訴記者，這些農(nóng)事服務(wù)中心將圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇供給的農(nóng)機(jī)設(shè)備，輻射滿足周邊約1萬(wàn)畝農(nóng)田所需的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，浙江更拿出了“真金白銀”支持配套。行動(dòng)計(jì)劃明確，浙江將建立與用地指標(biāo)、涉農(nóng)資金安排“雙掛鉤”的“賽馬”激勵(lì)機(jī)制。（記者 祝梅 翁杰 通訊員 唐豪）

責(zé)任編輯：宋越