“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上,審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命,要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦主責(zé)主業(yè),更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用?!闭憬徲?jì)廳以主題教育為抓手,學(xué)深悟透審計(jì)工作總要求,聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督的政治責(zé)任,積極探索創(chuàng)新規(guī)范黨的機(jī)關(guān)和政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
學(xué)深悟透,進(jìn)一步提高審計(jì)站位
審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。通過主題教育,深刻領(lǐng)會(huì)審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”,在國(guó)家治理和自我革命中發(fā)揮應(yīng)有的獨(dú)特作用。
——以主題教育為抓手。通過主題教育學(xué)習(xí),全面落實(shí)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的各項(xiàng)部署要求,認(rèn)真執(zhí)行“十四五”規(guī)劃明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,扎實(shí)推進(jìn)黨的機(jī)關(guān)和政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)建設(shè),為共同富裕示范區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。
——堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)黨的機(jī)關(guān)和政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,是黨和國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)和光榮使命。對(duì)黨的機(jī)關(guān)和政法單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,首先要堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),把正確的政治方向放在首位,把堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為審計(jì)工作的精神和靈魂。
——強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。打造政治過硬、業(yè)務(wù)精良、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍,真正做到敢于審計(jì)、善于審計(jì)。把建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍放在首位,塑造審計(jì)職業(yè)精神,提高干部隊(duì)伍的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平,始終踐行為黨工作、為民審計(jì)的審計(jì)初心和使命。按照敢審、能審、善審、勤審、嚴(yán)審的要求,做到干凈干事、不出事。
聚焦主責(zé)主業(yè),確保審計(jì)監(jiān)督覆蓋面
以咬定青山不放松的精神,聚焦主責(zé)主業(yè),立足解決當(dāng)前浙江各地黨的機(jī)關(guān)和政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展不平衡問題,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的高質(zhì)量發(fā)展。通過不斷創(chuàng)新實(shí)踐,做精做優(yōu),在全面從嚴(yán)治黨中為審計(jì)建功立業(yè)。
——立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與組織部門溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)融入干部大監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)開展黨的機(jī)關(guān)和政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的類別全覆蓋,掃除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū),對(duì)符合條件的重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象,實(shí)現(xiàn)5年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,其他審計(jì)對(duì)象通過統(tǒng)籌各類審計(jì)方式實(shí)現(xiàn)5年審計(jì)全覆蓋。
——開展研究型審計(jì)。要深入研究黨的機(jī)關(guān)和政法單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期以來影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的沉疴痼疾,推動(dòng)從體制機(jī)制方面解決問題。
——?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)模式。要在推進(jìn)黨的機(jī)關(guān)和政法單位審計(jì)監(jiān)督廣度、深度、效度上下功夫。以高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋為目標(biāo),依托數(shù)字化手段,探索以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為基礎(chǔ),構(gòu)建以“重點(diǎn)單位分類經(jīng)責(zé)審+部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)+專項(xiàng)縱向聯(lián)動(dòng)審”為主體,“疑點(diǎn)核查+疑點(diǎn)預(yù)警”為輔助,分類實(shí)施、方式多樣的審計(jì)監(jiān)督新模式。
監(jiān)督服務(wù)并重,貫通協(xié)同確保監(jiān)督合力
審計(jì)作為參與國(guó)家治理的重要監(jiān)督力量之一,對(duì)黨的機(jī)關(guān)和政法單位進(jìn)行常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在“治已病”的同時(shí),要研究進(jìn)一步發(fā)揮“防未病”作用。
——監(jiān)督與服務(wù)并重。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要寓服務(wù)于監(jiān)督之中,通過通過座談、定期會(huì)商等形式相互聽取多方意見,將審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)和內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。以大數(shù)據(jù)分析疑點(diǎn)預(yù)警、共性問題清單梳理、履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示、問題整改指導(dǎo)等多種形式,做到服務(wù)與監(jiān)督并重,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與被審計(jì)單位內(nèi)部規(guī)范管理的有機(jī)結(jié)合。在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口前移,形成審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用的整體合力,充分發(fā)揮審計(jì)“防未病”的作用,進(jìn)一步推動(dòng)黨的機(jī)關(guān)和政法單位規(guī)范管理、高質(zhì)量發(fā)展。
——多方聯(lián)動(dòng)貫通協(xié)同。一方面,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目,提前謀劃,指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)同參與對(duì)黨的機(jī)關(guān)和政法單位的審計(jì)監(jiān)督。通過數(shù)據(jù)共享、方法共建,共同編寫審計(jì)案例等,逐步構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)監(jiān)督方法體系。另一方面,推動(dòng)被審單位完善內(nèi)審機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)內(nèi)審工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察等黨的機(jī)關(guān)和政法單位的高效協(xié)同,相互提供政策咨詢解答、業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分采集利用上述主管部門在履行職能中的數(shù)據(jù)信息為我所用,發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)分析的質(zhì)效,推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)工作。通過加強(qiáng)各類監(jiān)督的貫通協(xié)同,深化審計(jì)機(jī)關(guān)與黨的機(jī)關(guān)和政法單位的審計(jì)工作協(xié)同,做到監(jiān)督無例外、從嚴(yán)治黨無禁區(qū)。以上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同,形成監(jiān)管合力,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與單位內(nèi)部智治的融合,打造審計(jì)監(jiān)督共同體,實(shí)現(xiàn)“治已病、防未病”的目標(biāo)。
——擴(kuò)大審計(jì)成果。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)成果的提煉。每年在黨的機(jī)關(guān)和政法單位確定重點(diǎn)領(lǐng)域,制定審計(jì)工作方案,確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和專題,組織提煉審計(jì)成果。通過編發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)信息專刊、重點(diǎn)專題專報(bào)、工作動(dòng)態(tài)宣傳。同時(shí),要按照研究型審計(jì)要求,開展重點(diǎn)課題研究、大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)方法征集、審計(jì)模塊建設(shè),數(shù)字賦能。固化審計(jì)經(jīng)驗(yàn),開展共性問題清單、典型案例編寫等工作。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和擴(kuò)大審計(jì)成果,形成全省黨的機(jī)關(guān)和政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作體系和成果體系。(胡銀華)