原標題：浙江首次開展鄉(xiāng)村振興領域專項巡視 專項巡視這把劍，更利更準

　　巡視，是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，是發(fā)現問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的一把利劍。

　　日前，中共中央辦公廳印發(fā)《中央巡視工作規(guī)劃（2023—2027年）》。中央巡視工作領導小組辦公室主要負責人在解讀中專門提到：新一屆巡視工作要“向專發(fā)力”。開展專項巡視，就是這個“專”的生動實踐。

　　近日，浙江啟動了一項“專項巡視”任務：鄉(xiāng)村振興領域巡審聯動專項監(jiān)督。這項監(jiān)督，不僅是省委巡視組的專項巡視，還聯動審計機關組成專項巡審聯合組。

　　專項巡視到底特別在哪里？記者專訪了省委巡視辦有關負責人，深度解析這項工作的意義。

　　一

　　什么情況下才會啟動專項巡視？

　　中央巡視層面，讓大家記憶猶新的有2018年的中央脫貧攻堅專項巡視；在浙江，上一次省委專項巡視，則是2021年的涉糧領域專項巡視……

　　省委巡視辦有關負責人說，從以往的專項巡視就可以看出，專項巡視是圍繞黨中央重大決策部署，集中在一個領域加強黨內監(jiān)督的重要手段。

　　這一次鄉(xiāng)村振興領域的專項巡視，也有重要背景。全面推進鄉(xiāng)村振興，是黨的二十大作出的重要戰(zhàn)略部署。中央紀委印發(fā)《關于開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，要求各級紀檢監(jiān)察機關堅持嚴的基調、采取嚴的措施大力整治鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題。中央組織部印發(fā)《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，召開抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會議，強調要在全面推進鄉(xiāng)村振興中展現新擔當新作為。

　　從浙江來看，省委專項巡視將目光集中到鄉(xiāng)村振興領域，意義深遠。

　　今年是浙江“千萬工程”實施20周年。這項工程是習近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，也造福了廣大農民群眾。總書記指出，要以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設。同時浙江還肩負高質量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省的使命，重要性不言而喻。

　　相較于我們平常熟知的常規(guī)巡視，專項巡視的優(yōu)勢在哪？省委巡視組每年都會開展常規(guī)巡視。常規(guī)巡視，并不針對特定問題、特定領域、特定人員，這樣的巡視，有一定規(guī)律性，覆蓋面比較廣泛。

　　專項巡視，則更加靈活機動，哪個領域重要，哪個領域問題易發(fā)多發(fā)，就派專項巡視組去哪里，巡視地方和單位不固定，巡視時間不固定，領域也不固定。

　　“這次的鄉(xiāng)村振興領域專項巡視在浙江還是首次，是創(chuàng)新巡視方式、拓展巡視成果的積極探索。”省委巡視辦有關負責人說，專項巡視的領域更集中，問題導向更清晰，有很強的震懾作用。

　　二

　　專項巡視的特別之處，不僅在于機動靈活，更在于一個“專”字。專項巡視，并不是面面俱到地巡，在監(jiān)督內容上會更加聚焦。比如，這一次鄉(xiāng)村振興領域的專項巡視，任務就很集中：

　　要聚焦黨中央和省委關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署精準落實情況、鄉(xiāng)村共富政策執(zhí)行情況、鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題、各類監(jiān)督檢查反映鄉(xiāng)村振興有關問題整改落實情況等，深入查找各地各單位貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的突出問題、共性問題以及損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

　　“專項巡視講究有的放矢，盡可能做到切中肯綮。”省委巡視辦有關負責人告訴記者。

　　此次專項巡視，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興涉及的方方面面，在省直單位中選擇了省科技廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳等6家作為監(jiān)督對象。

　　專項巡視有多厲害？

　　以2021年浙江涉糧問題專項巡視為例。為配合2021年全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的全省涉糧領域腐敗問題專項整治，當年9月27日至11月12日，省委第一、第二專項巡視組分別進駐省糧食物資局、省農村發(fā)展集團有限公司、省國際貿易集團有限公司，對上述3個單位黨組織開展專項巡視。

　　到次年2月，全省整改完成糧食購銷領域問題1055個，建立完善制度528項；省一級專項巡視組就發(fā)現問題52個，向省紀委監(jiān)委移交問題線索7條……此后，浙江還根據問題線索揪出了不少糧倉“碩鼠”。全省糧食系統(tǒng)來了一次徹底的問題“大掃除”，糧食購銷領域腐敗問題系統(tǒng)治理、長效治理取得新成效。

　　三

　　這次的專項巡視，和以往還有一個明顯的不同：巡視監(jiān)督和審計監(jiān)督聯動。這是浙江推動完善監(jiān)督體系的創(chuàng)新之舉。

　　充分運用審計、財政、統(tǒng)計等部門的專業(yè)力量和監(jiān)督成果，增強監(jiān)督合力，也是巡視工作深化發(fā)展的必然要求。

　　專項巡視監(jiān)督對象，充分綜合了審計機關的意見和建議，讓監(jiān)督更有針對性。引入審計專業(yè)力量，與專項巡視雙劍合璧，讓巡視這記重拳力道更猛，效果也會更快顯現。

　　比如在此前涉糧領域專項巡視中，全省各級審計機關積極配合省委巡視，針對問題反映集中的糧儲單位開展調查，并適時組織開展涉糧領域專項審計調查。

　　和以往的協同推進不同，這一次巡視機構和審計機關明確同動員、同部署、同進駐、同反饋、同整改，針對同一領域啟動巡審聯動監(jiān)督，同步出擊，這在全國也不多見。

　　這次巡視還有另一個特別之處：不僅在省級層面開展，還以上下聯動方式，在市、縣層面同步開展。11個設區(qū)市、22個縣（市、區(qū)）的巡察機構和審計機關也將圍繞鄉(xiāng)村振興領域組織巡審聯動。有別于以往省市縣按照自己節(jié)奏推進巡視巡察全覆蓋，這次采取省市縣三級針對同一領域、同一主題上下同步推動的方式，能夠有效發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢、充分釋放聯動監(jiān)督效應。

　　這樣的創(chuàng)新有什么好處？“如果巡審聯動讓巡視更‘準’，那么上下聯動則讓巡視更‘深’。這兩大手段加持，巡視更具雷霆之勢，也能更好系統(tǒng)分析問題、推動以巡促治。”省委巡視辦有關負責人表示，上下聯動、同頻共振，既能根據省本級已有的信息充分掌握地方上貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的突出問題，也能從地方視角分析研判省級有關部門政策措施的科學性、針對性。

　　攥指成拳的專項巡視利劍已出鞘。期待這把浙江特色的利劍，以強有力的監(jiān)督保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，切實維護廣大人民群眾切身利益，同時形成在全國可復制、可推廣的樣本范例。（記者 戴睿云 通訊員 趙新新）