初步搭建起慈善政策法規(guī)體系，慈善生態(tài)鏈不斷被激活放大

　　推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要在激勵機制上繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷完善慈善捐贈的價值評估與相關(guān)配套機制，探索知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價證券捐贈等新型捐贈方式

　　文丨《瞭望》新聞周刊記者 李平

　　近年來，圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的目標(biāo)，浙江深刻領(lǐng)會慈善事業(yè)的功能定位，既大力構(gòu)建慈善政策法規(guī)的“四梁八柱”體系，又系統(tǒng)重塑慈善事業(yè)發(fā)展的體制機制，著力推動全省慈善由“生存型慈善”向“發(fā)展型慈善”、“傳統(tǒng)慈善”向“現(xiàn)代慈善”、“小眾慈善”向“大眾慈善”的三個轉(zhuǎn)變，形成“人人可慈善、人人做慈善”的新局面。

　　搭建慈善政策法規(guī)體系

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)目標(biāo)，浙江省近年來相繼出臺《關(guān)于加快推進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于發(fā)揮慈善作用推進共同富裕先行的若干意見》，初步搭建起了慈善政策法規(guī)的“四梁八柱”體系，慈善生態(tài)鏈不斷被激活放大。

　　壯大慈善主體力量。免費借用雨傘、免費提供一頓公益午餐、免費充電取水……走進浙江省海寧市南關(guān)廂歷史文化街區(qū)，處處能感受到慈善公益的氣息。從剛開始的1家商戶參與到如今的44家商戶，滿滿的愛心和公益已將南關(guān)廂歷史文化街區(qū)變成了慈善公益一條街。

　　不僅于海寧，近年來浙江省大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)類慈善組織，推動慈善組織與基層組織相融合，完善志愿服務(wù)體系，推進慈善與社會工作融合發(fā)展，不斷壯大各類慈善主體力量。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2025年，浙江經(jīng)登記認(rèn)定的各類慈善組織將突破1500家，全省注冊志愿者人數(shù)達到1800萬人; 50%以上的社區(qū)（村）達到“善治社區(qū)（村）”目標(biāo)。

　　健全慈善褒獎激勵制度。2022年9月2日，在第七屆浙江慈善大會上，88歲的金華蘭溪老人姚寶熙領(lǐng)取了他認(rèn)為人生中最重要的一個獎項——浙江省“慈善楷模獎”。這位一生省吃儉用，一根皮帶縫縫補補用了20年的老人，從2004年開始化名“木寸”，累計向社會捐款超1500萬元。

　　2021年12月30日，杭州市民夏學(xué)民來到浙江省慈善聯(lián)合總會，他通過手機捐出1000元善款后，收到了一張《浙江省公益事業(yè)捐贈票據(jù)（電子）》。憑借這張捐贈票據(jù)，夏學(xué)民在那年個人所得稅中，自助完成了相關(guān)稅收的抵扣。

　　優(yōu)化慈善資源配置。圍繞縮小地區(qū)差距，浙江近年來暢通慈善資源配置的對接通道，引導(dǎo)慈善資源向山區(qū)26縣傾斜，助力共同富裕。

　　“浙江省已連續(xù)兩年將‘慈善一日捐’活動中的省本級善款，主要用于山區(qū)26縣的扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘等領(lǐng)域，較有效地改善了當(dāng)?shù)孛裆徒?jīng)濟社會發(fā)展?！闭憬∶裾d社會工作和慈善事業(yè)促進處處長樓喻剛表示，下一步，浙江將啟動實施慈善領(lǐng)域“共富共行”計劃，以山區(qū)26縣和海島縣為重點，培養(yǎng)一批慈善骨干人才，打造一批慈善幫扶困難弱勢群體、助力共同富裕的慈善品牌，實現(xiàn)共建共贏共享。

　　慈善是守望相助、和衷共濟的情懷

　　“我們的慈善是志愿的慈善，是引導(dǎo)和支持有意愿、有能力的企業(yè)和社會群體積極參與的慈善?！闭憬〈壬坡?lián)合總會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　累計捐贈額已超7.2億元的浙江雅戈爾集團，長期致力于助學(xué)助教、健康關(guān)愛、救災(zāi)、對口幫扶、扶危濟困等社會公益事業(yè)。集團公司董事長李如成說：“作為寧波地區(qū)一家比較大的企業(yè)，我們要盡最大努力為社會作些貢獻。我打心底里珍惜、感恩慈善事業(yè)帶給我的幸福感。”

　　浙江海亮集團黨委委員、明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團有限公司總裁時嵩坦言，慈善是人人可為的，每個人都可以通過志愿服務(wù)、慈善捐贈等方式讓社會變得更美好。

　　時嵩舉例說，為更好支持心智障礙人士就業(yè)，2018年以來，公司積極打造了一個針對心智障礙群體的“融愛計劃”，該項目建立“早期干預(yù)—融合教育—職業(yè)培訓(xùn)—支持性就業(yè)—大齡康養(yǎng)”的全生命周期支持體系，全力幫助“來自星星的孩子”走向社會。

　　據(jù)浙江海亮融愛心智障礙人士就業(yè)服務(wù)中心理事長程大法介紹，在社會各界大力支持下，項目團隊已在浙江省內(nèi)陸續(xù)開設(shè)17家融愛星面館，吸納近30名心智障礙青年穩(wěn)定就業(yè)。“通過就業(yè)幫扶，這些‘來自星星的孩子’開啟了新的人生?！?/p>

　　“助人所獲得的快樂，是世間最大的財富?！辟u掉了兩家企業(yè)全身心做慈善公益活動的寧波奉化區(qū)公益服務(wù)達人沈斌華，已在關(guān)愛失獨老人的道路上干了6年。6年間，沈斌華團隊幫扶的失獨老人群體從當(dāng)初的68戶擴展至目前的310戶。“讓失獨老人健康快樂地活著，就是我們慈善公益的初衷?！?/p>

　　“慈善體現(xiàn)的是財富對社會全體人員的關(guān)愛和幫助，實現(xiàn)的是財富造福人類的終極使命?！闭憬〈壬坡?lián)合總會負(fù)責(zé)人說。

　　在杭州市臨安區(qū)的昌化溪，狼行公益應(yīng)急救援隊的志愿者隊員們進行水上救援培訓(xùn)(2023年3月14日攝) 徐昱攝/本刊

　　助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)

　　浙江基層干部及慈善業(yè)界人士認(rèn)為，在建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新使命下，浙江的慈善事業(yè)被賦予了新的內(nèi)涵和外延。為此，慈善工作要實現(xiàn)三個歷史性轉(zhuǎn)變：

　　一是由“生存型慈善”轉(zhuǎn)向“發(fā)展型慈善”，助力最廣大群眾創(chuàng)造美好新生活。浙江省委政策研究室三級調(diào)研員肖圣章說，浙江慈善著眼相對貧困群體最迫切的需求，在助老、助幼、助學(xué)、助醫(yī)、助殘等領(lǐng)域?qū)ふ倚抡n題、開設(shè)新項目，助力黨委政府的社會救助工作。同時，多措并舉提高低收入人群的自我造血能力，當(dāng)好低收入群眾增收路上的“引路人”“勤務(wù)兵”;把滿足人民對美好生活的向往作為慈善工作的奮斗目標(biāo)和慈善人的初心使命。

　　二是由“傳統(tǒng)慈善”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代慈善”，著力打造數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)?！懊鎸?shù)字化浪潮的襲來，浙江大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，加快發(fā)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的鏈上公益，實現(xiàn)慈善領(lǐng)域全程追蹤、公開透明、智能分析和智慧監(jiān)管，全面提高慈善的便利度、精準(zhǔn)度和公信力?！闭憬I(yè)大學(xué)法學(xué)院院長呂鑫說，互聯(lián)網(wǎng)慈善之下，已不再拘泥于單純的捐錢捐物，而是演化出豐富多彩的行善方式，浙江慈善積極引導(dǎo)愛心人士將做慈善與個人生活、愛好、情趣等結(jié)合起來，讓“指尖慈善”成為人人可為的時尚潮流。

　　三是由“小眾慈善”轉(zhuǎn)向“大眾慈善”，增強慈善可持續(xù)發(fā)展新動能。浙江省政府咨詢委員會委員楊建華認(rèn)為，推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要在激勵機制上繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷完善慈善捐贈的價值評估與相關(guān)配套機制，探索知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)、有價證券捐贈等新型捐贈方式;推進慈善體系化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化;探索發(fā)展慈善信托、家族基金、捐贈人意向基金等新載體新模式。通過多載體的牽引和慈善文化的培育等，讓“人人想慈善、人人能慈善、人人做慈善”成為現(xiàn)實。