日前，省政府辦公廳印發(fā)《2023年浙江省擴(kuò)大有效投資政策》，提出穩(wěn)住投資基本盤(pán)、持續(xù)向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)注入資本金等24條政策，確保2023年全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)住投資基本盤(pán)
第一時(shí)間研究落實(shí)國(guó)家政策的承接機(jī)制和落地措施，加速釋放政策紅利。力爭(zhēng)省重大項(xiàng)目要素保障應(yīng)保盡保、項(xiàng)目審批能快則快、協(xié)調(diào)服務(wù)能早則早，推動(dòng)投資完成率和新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
迭代完善省主導(dǎo)的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
篩選20個(gè)左右跨區(qū)域跨流域跨周期、投資規(guī)模大、多年想干而未干成的重大項(xiàng)目，由省政府領(lǐng)導(dǎo)包干推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任、定期協(xié)調(diào)、加快推進(jìn)，力爭(zhēng)2023年開(kāi)工建設(shè)或前期實(shí)質(zhì)性突破。
加強(qiáng)土地要素保障
2023年，全省供應(yīng)建設(shè)用地40萬(wàn)畝，力爭(zhēng)100個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍，保障省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)5萬(wàn)畝。
積極用好地方政府專項(xiàng)債券
加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。
持續(xù)向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)注入資本金
對(duì)承擔(dān)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)有平臺(tái)公司，各級(jí)財(cái)政可根據(jù)項(xiàng)目情況和財(cái)力狀況，注入一定資本金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等國(guó)家資金
爭(zhēng)取保障性安居工程、防洪排澇工程等項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持。
實(shí)施前期經(jīng)費(fèi)激勵(lì)
對(duì)經(jīng)確認(rèn)符合條件、前期推進(jìn)快的省級(jí)主導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從2023年省發(fā)展與改革專項(xiàng)公建切塊資金中安排資金，優(yōu)先給予激勵(lì)。
積極爭(zhēng)取金融工具支持
加快貸款投放，及時(shí)足額撥付貼息資金，加快釋放政策效應(yīng)。積極對(duì)接爭(zhēng)取國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具有關(guān)政策。
全力保障重大項(xiàng)目用能
2023年，力爭(zhēng)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增能耗指標(biāo)2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。允許“十四五”新增能耗指標(biāo)跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用。
優(yōu)化拓展能耗指標(biāo)來(lái)源
2023年，力爭(zhēng)騰出存量用能空間150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。
加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造投資
省級(jí)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)開(kāi)展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。鼓勵(lì)各地加大對(duì)技術(shù)改造的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無(wú)還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款支持等政策。
支持綠色石化、新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
實(shí)施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)2023年重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效基準(zhǔn)水平產(chǎn)能比例達(dá)到100%。實(shí)施加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案。
高質(zhì)量推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè)
落實(shí)國(guó)家新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、鼓勵(lì)類(lèi)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家重大外資項(xiàng)目計(jì)劃。
加快推動(dòng)交通強(qiáng)省項(xiàng)目建設(shè)
允許入庫(kù)項(xiàng)目在工可階段以全過(guò)程咨詢服務(wù)試點(diǎn)方式招標(biāo)。優(yōu)化省主導(dǎo)的高速公路前期推進(jìn)機(jī)制。
加快鐵路和軌道交通項(xiàng)目建設(shè)
盡快開(kāi)展金甬鐵路雙層高集裝箱運(yùn)輸試驗(yàn)，推動(dòng)港口后方鐵路通道能力提升，爭(zhēng)取鐵路支線覆蓋主要集裝箱港區(qū)。
加快實(shí)施水網(wǎng)提升安瀾項(xiàng)目建設(shè)
探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革。省級(jí)水利專項(xiàng)資金對(duì)山區(qū)海島縣中的沿海縣（市、區(qū)）及海島地區(qū)問(wèn)題海塘項(xiàng)目的水利部分核定投資后，在原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%給予支持。
加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
加大財(cái)政投入力度，土地出讓金省統(tǒng)籌部分重點(diǎn)用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升，支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）60萬(wàn)畝。
加快基礎(chǔ)性電力項(xiàng)目建設(shè)
加快清潔煤電項(xiàng)目前期、開(kāi)工和投產(chǎn)，加快實(shí)施外來(lái)電源重大項(xiàng)目，提高電力保供能力。
支持可再生能源高質(zhì)量發(fā)展
繼續(xù)對(duì)投產(chǎn)的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng)。支持建設(shè)符合規(guī)定的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。推進(jìn)公共建筑、公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)模化發(fā)展。
提高用地審批效率
簡(jiǎn)化用地預(yù)審審查，允許省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。
優(yōu)化落實(shí)跨區(qū)域重大項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估
創(chuàng)新跨區(qū)域重大項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估工作，采取“一項(xiàng)一評(píng)”方式，開(kāi)展財(cái)政承受能力總體評(píng)估，依法依規(guī)落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源。
強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤(pán)活
支持各地探索創(chuàng)新資產(chǎn)盤(pán)活政策，科學(xué)設(shè)定盤(pán)活方式。支持符合條件的高速公路、水利等項(xiàng)目，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。
加大對(duì)民間投資支持力度
鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多民間資本參與國(guó)家重大工程、省重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資合理增長(zhǎng)。
強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)
迭代投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)激勵(lì)措施充分快速兌現(xiàn)。完善“紅旗”“蝸牛”項(xiàng)目評(píng)選機(jī)制。完善工作督辦約談制度，對(duì)投資進(jìn)度滯后、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的市縣和相關(guān)責(zé)任部門(mén)，通過(guò)月度聯(lián)系單、季度督辦單、半年度工作約談等方式督促落實(shí)。
