來源：2月8日《新華每日電訊》
作者：新華每日電訊記者 謝云挺
浙江錢塘江上游的衢州市，所轄的6個縣（市、區(qū)）都屬浙江山區(qū)26縣的加快發(fā)展地區(qū)，近年來這個地級市迅速崛起的資本市場已成為區(qū)域經(jīng)濟趕超發(fā)展的重要力量。
2021年以來，衢州市新增上市及過會企業(yè)10家，位列浙江省第5位，上市公司總數(shù)將達到16家（其中2家已過會未掛牌），連續(xù)兩年新增家數(shù)位列周邊浙皖閩贛四省九地市第一。不僅實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）上市公司區(qū)塊全覆蓋，而且，實現(xiàn)了滬深北交易所各板塊全覆蓋。
“加快發(fā)展地區(qū)更要重視培育資本市場”
主營電力設(shè)備的科潤智能控制股份有限公司是衢州首家北交所上市企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模原本在江山市的企業(yè)中并不突出，但借助多層次資本市場改革的契機，公司從新三板“跳”到北交所，成了當?shù)仉娏υO(shè)備領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
“公司發(fā)展的轉(zhuǎn)折點就是在掛牌新三板之后。”科潤智能董事長王榮說，登陸新三板不僅讓企業(yè)團隊更有凝聚力，還獲得了寶貴的發(fā)展資金。2022年7月，科潤智控登陸北交所，募資1.5億元用于新的生產(chǎn)基地。“目前公司訂單充足，正在補鏈強鏈，開拓儲能產(chǎn)品，向電力設(shè)備集成商轉(zhuǎn)型。”
“上市公司是發(fā)展的加速器、資源的整合器，作為加快發(fā)展地區(qū)的衢州更要重視培育資本市場，為想上市的企業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，去擁抱資本市場的春風(fēng)。”衢州市委書記高屹說，圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”，政企同心，推動衢州高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)四省邊際中心城市、四省邊際共同富裕示范區(qū)。
記者了解到，衢州上市公司群體正成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“加速器”。“十三五”期間，衢州上市公司數(shù)量雖只占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的0.7%，卻貢獻了6%的營收和12%的利潤。
系列政策措施激發(fā)更多企業(yè)上市熱情
2022年4月，衢州市出臺“鳳凰行動”計劃2.0版，提出到2025年末全市上市公司數(shù)量要達到30家以上、總市值達到3000億元以上的目標。“市委、市政府高度重視資本市場工作，出臺一系列支持資本市場發(fā)展和企業(yè)上市掛牌的政策措施。”衢州市金融辦主任丁麗霞說，目前，衢州已經(jīng)形成了資金全過程參與、政策全周期支持、服務(wù)全鏈條保障的工作格局。
創(chuàng)設(shè)衢州市企業(yè)上市與投資并購促進會（簡稱“衢上會”）便是舉措之一。這個由上市公司、擬上市企業(yè)、上市培育企業(yè)、地方國有企業(yè)、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)和投資機構(gòu)等共同自愿結(jié)成的社會組織，2022年6月成立后，通過當好企業(yè)助手、政府幫手、組織能手“三個角色”，積極幫助衢州企業(yè)獲取資金、人才和產(chǎn)業(yè)資源，助攻企業(yè)上市、助力股權(quán)投資、助推并購重組。
“在政府政策引導(dǎo)下，衢州不少企業(yè)都在爭取上市。”浙江永和制冷股份有限公司董事長童建國說，永和股份2021年7月成為衢州市第10家A股上市公司，得益于地方政府精心培育和政策支持。企業(yè)上市后，取得了寶貴的資金，公司在高端含氟高分子材料上將更具競爭優(yōu)勢，企業(yè)發(fā)展將邁上新的臺階。
丁麗霞說，衢州市出臺政策，突出股改階段過程性支持，提高結(jié)果性獎勵標準，在高管培訓(xùn)、企業(yè)股改、效益增長等多方面給予企業(yè)政策支持，減輕企業(yè)上市負擔。一批企業(yè)上市后帶來的鯰魚效應(yīng)，激發(fā)了更多企業(yè)的上市熱情。
“綠色金改”夯實高質(zhì)量發(fā)展基座
據(jù)了解，2014年衢州獲批浙江省綠色金融綜合改革試點市，2017年又獲批國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。“綠色金改”其要義就是圍繞綠色發(fā)展推動金融供給側(cè)系列改革。
經(jīng)過三年省級試點、五年國家試驗區(qū)的有力探索實踐，衢州綠色金融改革在全國首創(chuàng)了碳賬戶金融、安環(huán)險風(fēng)險減量管理模式、生豬無害化處理聯(lián)動機制、精準扶貧保險、用電營商環(huán)境綜合責任險、電動自行車險等百余個項目，形成金融有力支持產(chǎn)業(yè)高效率轉(zhuǎn)型、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進體系。
“巨大的轉(zhuǎn)型壓力倒逼我們改革。”衢州市原副市長、衢州市企業(yè)上市與投資并購促進會會長王良春說，衢州“綠色金改”不是簡單做產(chǎn)品，而是關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)介紹，衢州從標準、政策、效益、產(chǎn)品等方面，進行系列開創(chuàng)性的探索，取得了一系列可復(fù)制易推廣的標志性成果。
比如，衢州在2021年構(gòu)建的涉及工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和居民生活七大領(lǐng)域的碳賬戶體系，目前已建立239.6萬個碳賬戶，其中，規(guī)上企業(yè)覆蓋率達100%。這些企業(yè)的“碳賬戶”與融資掛鉤，金融資源通過“碳賬戶”向綠碼主體傾斜。碳賬戶建立以來，衢州的碳賬戶貸款規(guī)模已達533億元，金融機構(gòu)讓利近3000萬元。
衢州市副市長楊圓華表示，通過推進“綠色金改”，使得各金融機構(gòu)進一步看好衢州、支持衢州，近兩年來，12家省級金融機構(gòu)與衢州市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚集衢州工業(yè)強市、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域，“十四五”期間為衢州提供授信8700億元、風(fēng)險保障10萬億元，推動區(qū)域經(jīng)濟金融支持力度大幅提升。
丁麗霞說，以前，衢州地區(qū)的貸款利率水平是全省最高的，資金貴，企業(yè)發(fā)展當然也會受到影響。通過“綠色金改”，倒逼衢州緊扣當?shù)貙嶓w經(jīng)濟內(nèi)在需求，走出了一條金融助力衢州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。近三年來，衢州全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率從6.03%降至4.52%，下降1.51個百分點，降幅大大高于浙江省平均水平，為衢州有統(tǒng)計以來最低。
