1月19日，國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊公布：2022年，浙江城鄉(xiāng)居民收入比1.90，比上年再次縮小0.04。從十年前的2.37，到如今1.90，連續(xù)呈現(xiàn)縮小態(tài)勢。
品讀這寥寥數(shù)字，蘊(yùn)含著豐富內(nèi)涵。這些年，浙江GDP實(shí)現(xiàn)了超7萬億的躍遷，穩(wěn)居全國第四，這是公眾熟悉的“A面”；城鄉(xiāng)居民收入多年蟬聯(lián)各省區(qū)第一，城鄉(xiāng)收入比持續(xù)縮小，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“B面”。
身處建設(shè)中國式現(xiàn)代化的開局之年，解讀1.90的含金量，既是深度而立體了解浙江的窗口，更能探知浙江高質(zhì)量發(fā)展的密碼所在。
站在浙江看浙江——1.90為何來之不易？進(jìn)入倒“U”型末端
中國式現(xiàn)代化，追求的不僅僅是“富裕”，而是“全體人民共同富裕”。其中，縮小城鄉(xiāng)差距是共同富裕的重要內(nèi)容，評判指標(biāo)就是城鄉(xiāng)收入比。
1.90究竟代表什么？完整解釋是，城鎮(zhèn)居民收入/農(nóng)民居民收入=1.90，也就是說，浙江城鎮(zhèn)居民的收入是農(nóng)村居民收入的1.90倍。
倍差越小，意味著城鄉(xiāng)差距越小，貧富差距越小。“這是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的標(biāo)志性數(shù)據(jù)。”浙江省鄉(xiāng)村振興研究院首席專家顧益康說。
浙江城鄉(xiāng)收入比是何時開始縮小的？當(dāng)前是收入比最小的年份嗎？浙江省統(tǒng)計局研究與信息發(fā)布中心曾研究浙江城鄉(xiāng)居民收入差距的演變過程，結(jié)果呈現(xiàn)出一段不同尋常的“發(fā)展曲線”。
改革開放初期，浙江農(nóng)村改革先行，受益于家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，農(nóng)村居民收入增長一度快于城市。1984年，浙江城鄉(xiāng)收入比一度降至1.5，為改革開放至今最低，城鄉(xiāng)差距達(dá)到最小值。
此后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起，帶動城市居民收入快速增長，2000年城鄉(xiāng)收入比擴(kuò)大至2.18。進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)再上臺階，蛋糕繼續(xù)做大，人均收入實(shí)現(xiàn)明顯提升，2012年的城鄉(xiāng)收入比則達(dá)到2.37。
近10年來，浙江加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)……城鄉(xiāng)收入差距又開始縮小。2020年，浙江城鄉(xiāng)收入比降至1.96，自1993年以來首次低于2，這是一個歷史性時刻。
從2012年的2.37到2022年的1.90，倍差連年縮小，浙江逐漸成為是農(nóng)民生活最優(yōu)、城鄉(xiāng)融合度最高的省份之一。
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，一個地區(qū)的城鄉(xiāng)收入關(guān)系，有著這樣一個基本規(guī)律：由低水平的收入均衡到收入比擴(kuò)大、再到收入比縮小這樣一個過程，呈倒"U"字形。
發(fā)生在浙江的這種變化，正是符合這一規(guī)律的，也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個縮影。如今，浙江早已來到了倒“U”字形的“下半場”，城鄉(xiāng)差距越來越小，這種“勢”已不可逆。
浙江舟山港。圖源：視覺中國
站在長三角看浙江——浙江的“富”有何不同？答案在1.90的“分母”
解剖1.90的獨(dú)特之處，需要放大格局，拉寬視野，擺在強(qiáng)手如林的長三角再度觀察。
百年未有之大變局之下，城市群正在構(gòu)建中國區(qū)域競爭新格局。長三角的綜合實(shí)力，不僅僅在于經(jīng)濟(jì)體量的“強(qiáng)”，還體現(xiàn)在收入水平的“富”。
先來看一看長三角地區(qū)，政府財政和居民收入這兩個“錢袋子”。
經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，首先體現(xiàn)在地方對中央財政凈上繳中的貢獻(xiàn)。2022年，江蘇一般公共預(yù)算收入9258.9億元，浙江一般公共預(yù)算收入8039.38億元，上海一般公共預(yù)算收入7608.2億元，均在全國前五位。安徽雖相對靠后，一般公共預(yù)算收入3589億元，但也屬于全國中上游水平。
獲得感強(qiáng)不強(qiáng)，看老百姓收入高不高。2022年，浙江居民人均可支配收入首次邁入“6時代”，達(dá)到60302元；江蘇居民人均可支配收入為4.98萬元。兩地居民收入年年攀升，不過還是不及上海老大哥。早在2021年，上海居民人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到78027元，穩(wěn)居全國第一。
財政收入不如江蘇，居民收入不如上海，浙江的“富”究竟有何不同？答案在于1.90中的“分母”——農(nóng)村居民收入。
2022年，浙江農(nóng)村居民人均可支配收入37565元，比全國平均水平（20133元）高17432元，連續(xù)38年榮膺全國各省區(qū)第一。1月12日，浙江省兩會上公布：2022年，浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.1%、6.6%。這意味著，浙江農(nóng)民人均收入增速明顯高于城鎮(zhèn)人均收入，在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢依然保持。
浙江農(nóng)民收入為何這么高？自浙江2021年推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)以來，將農(nóng)民增收作為發(fā)力方向之一，不斷豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的政策工具箱，打出了一套產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、改革、賦能、幫扶、數(shù)字等“六促共富”組合拳，推出了一系列突破性舉措。
農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)“水漲”，推動農(nóng)民收入“船高”。2022年，浙江集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村比例已超過50%，加速帶動村民人均收入的提升。“從浙江農(nóng)民的收入構(gòu)成來看，經(jīng)營性收入節(jié)節(jié)攀升，房租、村里分紅等財產(chǎn)凈收入占比有著較大潛力空間。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
浙江的民富，關(guān)鍵就在于農(nóng)民富裕。
杭州富陽。圖源：視覺中國
站在全國看浙江——城與鄉(xiāng)如何融為一體？優(yōu)先提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)
放眼全國，1.90是什么水平？
先來看全國的坐標(biāo)系——1月18日國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，2022年全國城鄉(xiāng)收入比是2.45。1.90與2.45之間，外行看，數(shù)值本身差距似乎不大，但其實(shí)需要多年積累才能“燙平”差距。
值得一提的是，浙江的1.90，是建立在城鄉(xiāng)居民高水平的收入基礎(chǔ)上，這是高質(zhì)量發(fā)展之下的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。
很多人好奇，城與鄉(xiāng)，這對二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，浙江是如何化解的？浙江又是如何成為全國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)等生？其中奧秘也在1.90。
縮小城鄉(xiāng)收入比，不僅是單純提高農(nóng)民收入，而是滿足世代農(nóng)民“像城里人一樣生活”的美好愿景，關(guān)鍵在于推進(jìn)城市化進(jìn)程，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
怎么重塑？城鄉(xiāng)差距，對于普通老百姓而言，最大的差距是交通、教育、醫(yī)療等，是城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院首席專家黃祖輝認(rèn)為，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市化帶動鄉(xiāng)村發(fā)展是普遍規(guī)律。
行走在浙江，經(jīng)常讓人分不清自己身在城市還是農(nóng)村。越來越多的年輕人愿意住回村里，甚至回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正是因?yàn)閮烧邲]有差距。“這里有我的鄉(xiāng)愁，也方便做生意，而且生活也很便利。”很多浙江農(nóng)創(chuàng)客表達(dá)了同樣的意思。
從實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，到率先制定實(shí)施城鄉(xiāng)一體化綱要；從建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興……浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，一張藍(lán)圖繪到底。
2015年，浙江26個欠發(fā)達(dá)縣一次性全部“摘帽”；2016年，低收入農(nóng)戶人均可支配收入突破萬元大關(guān)；2020年，浙江城鄉(xiāng)收入比縮小10.1%，速度快于全國和發(fā)達(dá)省市……如今，浙江常住人口城鎮(zhèn)化率提高到73%左右，實(shí)現(xiàn)陸域高鐵“市市通”、高速公路“縣縣通”，城鄉(xiāng)一體化步伐從未停止。
顯而易見，只有站得更高一點(diǎn)，看得更遠(yuǎn)一些，謀得更深一點(diǎn)，才能搶占城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的制高點(diǎn)。
2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。不僅是因?yàn)檎憬娣e、人口、省情等條件具備開展示范區(qū)建設(shè)，更關(guān)鍵是浙江有著兩個關(guān)鍵優(yōu)勢——富裕、均衡。
1.90，恰巧都佐證了這兩個優(yōu)勢。
2023年浙江省政府工作報告提出，到2027年，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi)。這個目標(biāo)看似即將實(shí)現(xiàn)，但面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿不確定性，要在今后五年的高位繼續(xù)保持這樣的水準(zhǔn)，浙江還不得絲毫松懈、更不能“躺平”。?
